论县改区背景下望城低碳出行的现状与规划对策精选.pdf

论县改区背景下望城低碳出行的现状与规划对策 曾山山 【摘要】十二五开局之年，望城实现县改区，以省会第六区进入 “城市时代”。新时期的望城区面临 两个重要的任务，一是必须以低碳、环保为理念，破题 “两型社会”示范区建设；二是提高居民生活质量 以及城市品质与形象。应对新时期城市及交通发展趋势,阐述了望城现阶段城市交通的典型特征，并剖析了 现存的问题及原因，进 从网络通畅、环境安全、设施共享、景观吸引四个方面，提出了望城走向低碳出 行之路的规划对策，并分析实现低碳出行对新时期望城城乡规划管理工作的影响。 【关键词】低碳出行；规划对策；望城区 引言 当前城市与交通发展呈现新趋势。城市不再是 《雅典宪章》中居住、交通、工作、游憩 四大功能的机械分工。新城市主义作为当前国内外优秀的低碳与宜居城市设计理念之一，强 调城市的核心要义有两个，一是紧凑，二是生活氛围，主要特征包括步行友好设计、功能复 合、可持续发展、追求生活质量等。交通的目的是实现人、 的转移，而不是车辆的移动。 实践证明，为满足小汽车膨胀需求，城市道路不断拓宽，停车位供给不断增加的理念和行为， 不仅损害了城市生活质量，而且损害了城市功能与整体效率。当前国内外发达城市倡导的交 通出行理念是：道路交通不再以车为本，应该强化步行、自行车等低技术的生态出行方式。 为此，国外以及国内发达城市都采取了大量的措施限制和禁止汽车的通行，为居民创造舒适 的、具有吸引力的步行环境。譬如，维也纳创建了非常舒服的步行街环境，利用雕像、喷泉 及艺术品，精心设计的瓷 和墙体等吸引市民步行；弗莱堡市所有具有历史意义的中心，人 们只能通过步行的方式到达，市中心建设成 “无车区”，仅允许电车、步行与自行车通行； 阿姆斯特丹大部分中心购 区也只设有步行街，且市中心停车收费更为昂贵；我国的杭州在 全国率先运行公共自行车租赁系统，实现城区每隔300 米就可以找到公共自行车服务点。步 行、自行车出行方式对营造城市社会生活、打造低碳、节约型城市非常关键。如何营造出让 人可以步行且乐意步行的交通环境？如何吸引人们走出家门而介入公共生活？如何构建自 行车通畅网络？是目前国内外城市交通规划设计研究的重点。 1 1．低碳出行的基本内涵 “低碳出行”也叫 “绿色出行”，目前尚无统一的定义。有学者定位为主动采用能降低 二氧化碳排放量的交通方式，谓之 “低碳出行”， 其中包含了政 与旅行机构推出的相关 环保低碳政策与低碳出行线路、个人出行中携带环保行李、住环保旅馆、选择二氧化碳排放 较低的交通工具甚至是自行车与徒步等方面。有民间组织将其定义为 “提倡节约资源、提高 能效、减少污染、有益健康、兼顾效率的出行方式”。此后又有环保组织为这个定义增加了 “乘坐公共汽车、地铁等交通工具，合作乘车，环保驾车、文明驾车，或者步行、骑自行车， 努力降低自己出行中的能耗和污染”等内容。还有资料将其定义为 “采用不降低出行效率、 有益于健康，并对环境危害最小的方式出行，通常包括步行、骑自行车、乘坐公共交通和拼 车等”。总之，低碳出行的目的是健康、环保，是目前国内外发达城市倡导的交通出行理念； [1] 是当前适应城市人居环境发展趋势的可持续交通系统 ；是落实节能减排、缓解城市交通 问题、构筑 “两型”社会的必然选择。 1 绿色交通系统的层级 2．县改区后望城发展低碳出行的优势与必要性 望城实现县改区后，同时作为长株潭城市群“两型社会”综合配套改革试验区的核心示 范区，必须倡导低碳出行理念。哥本哈根做过统计，自行车平均的车程是 7 公里，或约 20 分钟——某些线路更长，这些 况表明，如果有足够的自行车设施及安全的路线，望城许多 居民区都在自行车合理的车程范围内，望城极具打造自行车通畅城市的条件。望城相较于长 沙市内五区，拥有得天独厚的山水洲岛与田园景观；紧凑却不拥挤的居住空间；淳朴善良的 民风；博大精深的汉唐古韵与红色文化等，这些是望城建成低碳出行通畅城市与提升城区生 2 活品质的有利条件，是望城区别于内五区最大的特色与亮点。因此为了破题两型城市建设， 提升城市品质与形象，提高城市居民生活质量，望城区必须具有超前意识与创新精神，转变 经济至