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第五届输配电技术国际会议2005 电力市场的发展趋势和发电公司面临的挑战 Dr．Y．Chert ABB 引言 在本文中，我们将从发电公司(Oenco)的角度出发，审视电力市场的发展趋势。普遍的观点认为，电力 工业解除管制的经济效益主要来自于发电公司从传统垂直一体化运行的电力公司中分离出来，以及由此带 来的生产效率提高。在某种程度上，发电公司是电力工业重构的主要目标。因此，我们也不难理解，在竞 争的电力市场环境下，发电公司将面临前所未有的挑战。 放眼全球的电力市场，尽管已经历了数十年的发展，其发展路径仍不明朗。对于发电公司而言，遇到 的问题似乎更为严重。通过对世界各国发电公司面临的问题的研究，可以发现一系列共同关注的问题。这 些问题包括三个方面：1)发展路径问题；2)对于某一特点区域，最适合的市场模式是什么?3)发电公司如何 更具竞争力?本文将试图对这些问题作出解答。 1．市场发展路径一“我们在哪里?” 2．基本的电力市场模式一“对于某一特点区域，最适合的市场模式是什么?” 3．发电公司面临的挑战一“发电公司如何更具竞争力?” 本文将从宏观角度对上述问题进行分析，其目的不是推荐某一特定的解决方案，而是引起对这些问题 的关注。 电力市场的发展路径 能源交易的出现已有多年。和大多数商品～样，能源交易最早以物理交割合同的形式出现在一些小的 本地市场。经过多年的巩固合并，逐渐形成了大范围的区域市场。作为一个专业术语，能源交易特指石 油、天然气和电力的交易。尽管这三种产品的市场特性具有显著不同，其发展目标也不尽相同，从市场发 展阶段的角度观察其相似性仍非常有趣。相比石油和天然气市场，电力市场的发展是一个新生事物，因 此，理解这些市场发展过程的相似性将有助于我们预测电力市场的未来发展。 在欧洲，电力市场的发展开始于1980年代末，其目的是提高效率，促进国家间的电力交易。北欧诸国 首先在其电力工业中引入竞争机制，挪威电力市场于1991年首先开始电力市场运行。在英国，电力市场于 行了第二次改革。最近，欧盟己正式采纳了电力市场的框架，其目的是促进不断扩大的欧盟区域内的电力 交易。 北美电力市场的发展稍晚于欧洲，其发展路径更加多样化，更经历了加州能源危机和安然破产等事 件。美国电力市场的发展始于政府强制垂直一体化的电力公司从独立发电商购电。1990年代中期，电力公 安大略纷纷建立了竞争性的电力市场，取得了一定的成果。为了进一步提高市场的经济收益，避免重复其 他市场的错误，联邦能源规划委员会(FERC)在2003年颁布了标准电力市场设计法案(SMD)。 现在，有组织的电力市场服务于67％的美国人121。回顾美国电力市场的发展，可以看到其两面性。一 方面，由于发电公司和输电公司面临的信用问题，市场的流畅性降低了；价格的透明性受到了限制；同 时，市场运行没有为基础设施的投资提供明显的经济信号。另一方面，在这些有组织的电力市场中，电价 相对更为稳定。 石油和天然气工业重构的经验将为上述现象提供必要的洞见。1980年以前，石油和天然气工业和电力 工业一样，也是严格管制的行业。1980年代初，英国和美国石油工业的解除管制导致了石油价格的震荡。 价格波动导致了价格规避工具的产生和期货市场的建立。期货市场提供了将风险转移到愿意承担风险的收 益追寻者的机制。美国天然气行业的重构遵循了类似的发展道路。今天，纽约商品交易所石油交易和天然 气交易非常成熟，市场流动性很高，并为全球的交易市场提供价格标尺。研究表明，全球能源市场的发展 经历了类似的发展道路，分为明显的三个阶段。第一阶段，由于旧的管制规则的废除，新市场成员的加 入，导致了初期的混乱。由于市场参与者积累的债务越来越多，信用流失，市场价格剧烈波动。在市场发 1314 5 第五届输配电技术国际会议200 展的第二阶段，生产者和消费者开始避开市场而直接进行物理交割合同的交易。尽管这些双边合同缺乏价 格透明性，但暂时稳定了市场。在市场发展的第三阶段，重点是完善市场规则，提高透明性。由于有效的 价格发现机制和对违法的市场行为的严格管制，市场