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中债资信 行业要闻点评 评级业务部 2011 年9 月12 日-9 月16 日 第6 期 行业动态 煤炭：  内蒙古自治区日前宣布将进一步提高煤炭产业准入门槛，推动煤炭企业整合重组。按照内蒙古新制定的矿 业开发准入标准，今后褐煤开发井工矿的年开采规模不得低于300 万吨，露天煤矿的年开采规模不得低于 500 万吨；其他煤种的井工矿年开采规模不得低于 120 万吨，矿井的煤炭资源平均回采率不得低于 70%。 （来源：第一财经日报） 点评：此前内蒙古确定的年产量 120 万吨门槛导致煤矿开发权竞争非常激烈，门槛的提高意在进一步限制 入围数量，煤炭准入门槛的提高会直接压缩内蒙古地区民营企业的生存空间。目前内蒙古形成了以神华集 团和五大电力集团下属煤炭企业为代表的中央企业与地方民营企业竞争的格局，大型地方国有企业较少， 相对而言，煤炭开采门槛的提高对这些国有煤炭企业更为有利。相较于蒙西地区，内蒙古东部地区民营煤 炭企业较多，且规模较小，缺乏大型民营企业，该政策的出台将对蒙东民营企业影响更大，相当部分地方 民营企业会因此消失。今后该地区煤炭开采准入门槛还有进一步提高的可能性，民营企业生存难度日渐加 大。 化肥：  北美化肥生产商Phoschem 近期与印度进口商签订了 3 年的磷肥供应合同。在印度化肥市场的支撑下，北 美化肥供应商不断调高钾肥价格，同时也在磷肥方面获取较大利润，印度购买商与美国 Phoschem 公司签 订了 100 万吨二铵合同，到站价667 美元/吨，在2012 年3 月之前的半年内到货。这个价格比现在执行的 612 美元/吨高出65 美元/吨。印度政府支撑着化肥市场，今年夏初，美国坦帕港口二铵价格仅为600 美元/ 吨。（来源：中国农资网） 点评：2011 年磷肥国际市场主要供应商库存供给与往年相比显著偏紧。中国方面受国内磷矿整合影响，湖 北等地区磷矿开采受限，国内磷矿石供应端趋紧。贸易方面，中国的磷肥出口于9 月结束并且关窗早于去 年。在中国磷肥出口受限且出口窗口提前关闭的情况下，市场普遍预期磷肥国际市场价格将进一步提高。 印度方面，作为最大的国际买家印度磷肥供需缺口较大，仍有近300 万吨的货物需要采购。受益于多方面 的综合影响，北美供应商的议价能力明显增强，磷肥成交价格持续攀升。 农业：  国家统计局9 日公布的数据显示，居民消费价格指数（CPI ）8 月份同比增长6.2%，较7 月份的6.5%有所 降低，这也是今年4 月份以来CPI 涨幅首次回落。此次CPI 的回落，被认为与之前国家采取的一系列限价 措施有关，尤其是八月份食用油的涨价风波中，限价令发挥了至关重要的平抑作用，但与此同时，白酒行 业却在“顶风作案”，茅台一个月内价格上涨300 多元，年初的茅台限价令成了摆设，“限价令”真的能限 制CPI 的脚步吗？（来源：中华粮网 中新网） 点评：在8 月份的物价涨幅中，食品饮料类价格同比上涨13.4%，影响价格总水平上涨超过4.02 个百分点。 面对食品及饮料价格的上涨，国家相关部门似乎只有“限价”一个措施，譬如食用油和白酒等大型企业垄 断的产品，国家一直以来都是通过“约谈”相关企业领导，做出或明显或隐晦的限价指令来应对涨价局面。 上述措施固然能解一时之需，但同样存在弊端，首先，限价令并没有很好的考虑到企业的生产成本等问题， 2011 年第6 期 1 总第4 期 很多企业都是亏损生产，一旦限价令放开，相关产品价格会在很短时间快速上扬；其次，限价令多数是相 关部门和企业负责人私下约谈达成，缺乏法律效力，很难长久制约价格的上浮（例如白酒）；另外，还有一 些产品，其生产者比较复杂，例如生猪养殖，既有个体散户，也有大型养殖场，如果直接对价格进行调控， 对个体养殖户的伤害非常严重，因此，对此类产品，价格调控使用起来限制颇多，很难发挥应有的作用。 因此，在“控”的同时，还应建立完善的价格监测制度，健全市场价格信息发布机制，有效引导市场预期， 建立抑制通胀的长效机制，使物价回到正常轨道。 化工：  即将发布的国家《乙烯行业“十二五”规划》明确：我国将