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XX年卫生监督专项稽查工作情况汇报
XX年卫生监督专项稽查工作情况汇报
XX年卫生监督专项稽查工作情况汇报
为切实做好XX年度全市卫生法制与监督重点工作,不断提高公共卫生执法工作质量。按照省卫生厅《关于开展XX年全省卫生监督专项稽查工作的通知》和市卫生局《关于开展XX年全市卫生监督专项稽查工作的通知》文件精神和《XX年全市卫生监督执法稽查工作方案》的要求,市所在各县卫生监督所自查的基础上,于7月23日至26日,由分管所长带队,抽调各县卫生监督所主管负责人和市所相关科室负责人组成专项稽查组,对全市的卫生监督相关制度建设和落实、卫生监督举报投诉、卫生行政处罚、公共卫生监督、卫生监督稽查等工作情况进行了专项稽查,现将专项稽查情况汇报如下:
一、稽查结果
本次随机评查全市卫生行政处罚案卷48件、合格36件,卫生行政许可档案70件、合格59件,合格率分别为75.0%、84.3%;卫生监督稽查过程严格按照卫生部XX卫生监督专项稽查表的要求实施量化稽查,结果安定区、临洮、通渭、陇西、岷县、渭源、漳县分别得分96分、94分、92分、91分、90分、86分、81分,均值90分。
二、领导重视,组织健全,完善了卫生执法稽查制
随着卫生执法稽查力度的不断加大,卫生执法稽查工作逐渐凸显出不可低估的作用。市、县卫生监督机构主要负责人对法制稽查建制高度重视,成立了法制稽查股,全市配备专职稽查人员14人,为稽查工作提供了组织和人力保证;稽查股还专门配置了电脑自动化办公设备和取证工具,从而保证了全市卫生执法稽查工作的质量和效果。市卫生监督所强化以法制建设抓管理的理念,指导帮助各县卫生监督所,不断完善卫生执法责任制、卫生监督员管理制度、卫生监督员风纪风貌管理制度、举报投诉受理处置制度、“卫生行政强制执行制度”等法制稽查制度,目前,全市卫生监督所已构建了卫生监督法律制度和稽查制度,有效地推动了全市卫生执法稽查工作的法制化、规范化、合理化、常态化实施。临洮县卫生监督所在公共卫生执法过程中,实施内、外稽查,在开展的各项卫生监督稽查工作中,制定稽查方案、制定标准、制定稽查量化表、实行分值稽查;并对稽查问题制作稽查笔录,签发《稽查意见书》,及时与各股室书面沟通,保证了各项制度落实到位,杜绝走过场和流于形式。
三、严格实施卫生行政许可,保护当事人合法权益
为保证卫生行政许可行为的合法、高效、便民,市、县卫生监督所严格按照《中华人民共和国行政许可法》、《卫生行政许可管理办法》、《XX市卫生局卫生监督所首问责任制》和《XX市卫生局卫生监督所限时办结制》实施运作,许可工作始终坚持卫生行政许可“五公开”制度,在办证大厅公开、公示相关卫生行政许可办证指南和程序,公开申报提交的材料、登记、受理、审查、审批、发证等具体的要求,在办证大厅备有各类申请书示范文本;许可工作始终遵循许可程序、依据、条件、决定、期限办理发放卫生行政许可证。按照规章要求制作“行政许可申请材料接收凭证”、“申请材料补正通知书”、“行政许可申请受理通知书”等9种卫生行政许可文书。市、县卫生监督所基本做到了卫生行政许可过程中的各环节都有相印许可文书予以印证。通渭县在书面审查的基础上,还经常性地开展针对许可过程的现场稽查,深入被许可单位,实地核查是否符合法律要求,对稽查情况及时报告所领导后反馈到责任科室和相关责任人,目前,未发现因许可不当而产生的法律纠纷。今年,全市日常公共卫生监督由于人性化的服务、严格执法和严格程序,使公共卫生监督覆盖率、频率、监测合格率、持证率、亮证率、建档率均达到96%以上。为消费者、相对人营造了一个人体健康与安全市区的生活环境。
四、严格实施卫生行政处罚,保障社会公共卫生安全
为保证卫生行政处罚行为的合法、合理,市、县卫生监督所严格按照《中华人民共和国行政处罚法》和《卫生行政处罚管理办法》,在办理卫生行政案件过程中,重依据、重程序、重证据。在处罚决定审批中市、县卫生监督所严格遵循《卫生行政处罚自由裁量实施制度》,简易程序处罚坚持备案制,杜绝了孤证处罚;大部分市、县所实施的一般程序处罚、听证程序处罚主体、依据、程序、内容、形式符合法定要件;在现场采集、提取相关证据中,始终坚持相对人违法行为与待证证据相关联,证据文书制作以《卫生行政执法文书规范》为试金石,做到客观写真,固定现场,证据确凿。陇西县为保证行政处罚行为的合法性,稽查人员对行政处罚案件分别开展事前监督、过程监督、事后监督,对处罚主体,依据和程序的合法性,自由裁量权的行使适当及执法文书制作的规范性进行了严格的稽查,通过有效的执法稽查手段对问题案卷得到了及时的纠正。今年至今全市未发生行政执法过错事件,未发生因行政处罚所引起的行政复议或行政诉讼案件。
五、加大执法人员清廉稽查的力度,构建和谐阳光执法
为使卫生执法职权在公开、公正、公平、规范的情
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