万再生合金铝锭综合整治正文环评报告.docVIP

目 录 1、公众参与 1 1.1 公众参与调查目的 1 1.2 调查方式与内容 2 1.2.1 调查方式 2 1.2.2 调查计划及结果 2 1.3 公众参与调查结果分析 5 1.3.1 公众意愿统计分析 5 1.3.2 团体意愿统计分析 7 1.4 公众参与意见综合 8 1.5 公众参与的“四性”分析 8 1.5.1 合法性 8 1.5.2 有效性 8 1.5.3 代表性 9 1.5.4 真实性 9 1.6 公众参与结论 10 附件： 附件一 报纸公示 附件二 公众参与调查表 1、公众参与 1.1 公众参与调查目的 公众参与是环境影响评价工作中的一个重要组成部分，是完善科学决策的一种有效途径。公众参与的目的是使项目被公众充分认可和了解，充分掌握民意、民心及公众对工程的要求，环评是与公众之间的一种双向交流的手段，它可以使项目环境影响区内的公众能及时了解环境问题的信息，充分了解项目，有机会通过正常渠道发表自己的意见，直接参与发展的综合决策，提出有益的看法，从而减轻环境污染，降低环境资源的损失并取得一致意见。本项目会对周围的自然环境和社会环境产生有利或有害的影响，直接或间接影响邻近地区公众的利益，公众出自各自利益的考虑，也可能会对该项工程持不同的态度和观点。在建设项目环境影响评价的过程中导入公众参与调查，这对于建设方案的决策和实施是非常必要的。 进行公众意见调查可以给予公众表达意见的机会，也使建设者有机会听取有关各方的意见，采取积极的污染防治措施，化解公众在环境问题上不同意见或冲突，消除其对项目的阻力，使项目的规划设计更趋完善与合理，制定的环保措施更符合环境保护和经济协调发展的要求。从而在环境影响评价中能够全面综合考虑公众的意见，吸收有益的建议，提高项目的环境效益和社会效益，从而达到可持续发展的目的。 为了充分了解年产5.2万吨再生合金铝锭综合整治项目所在区域其它部门和群众的意见，使本项目被公众认可，支持和配合项目的建设，建设单位在环评单位的协助下，根据《环境影响评价公众参与暂行办法》的相关要求进行了公众参与调查。本次公众参与调查程序合法、调查方式有效、调查样本具有代表性，调查结果真实，调查主要采用发放公众参与调查表的形式，调查对象主要是拟建项目周边的居民和单位。向公众告知项目建设的基本内容、进展情况、可能产生的主要环境问题、拟采取的减少环境影响的措施及效果等公众关心问题，提高了受影响居民的环保意识。 1.2 调查方式与内容 1.2.1 调查方式 本次评价征求公众意见可分为三个阶段： （1）第一阶段，在项目准备初期，主要通过在汨罗市政府信息公开发布平台发布第一次公示环境影响评价信息内容，并于项目地周边同步进行了第一次环评现场张贴公示，广泛征求群众意见。意见征集的时间从第一次信息公示开始，直至整个环评工作结束。 （2）第二阶段，在环评报告书初稿完成后，在网络媒体上进行第二次环境影响评价信息公示，使群众初步了解本项目，并通过电话、电子邮件及信件的方式征集群众意见，并于项目地周边同步进行了第二次环评现场张贴公示。 （3）第三阶段，在多次项目信息告知项目周边居民后，发放调查问卷，征求公众及相关团体意见。 1.2.2 调查计划及结果 两次信息公开后，在向拟建项目周边的团体单位和居民发放调查问卷，具体分以下三个阶段进行： （1）第一阶段。根据《环境影响评价公众参与暂行办法》的相关要求，建设单位在委托环评单位后7日内，需第一次公众参与信息公开。 现场公示：建设单位和环评单位于第一次网上公示发布期间同步在项目地周边进行了第一次现场张贴公示，见图1.2-1。公示期间，均无发对意见。网上公示：建设单位和环评单位于2015年8月26日～9月9日罗市政府信息公开发布平台（/huanjingbaohu/16030.htm）发布了第一次公示，见图1.2-2。在网上公示期间内，均无反对意见。 第一次公示内容为公众提供了以下几方面的信息： ①建设项目的名称及概要； ②建设单位的名称和联系方式； ③承担评价工作的环境影响评价机构的名称和联系方式； ④环境影响评价的工作程序和主要工作内容； ⑤征求公众意见的主要事项； ⑥公众提出意见的主要方式。 图1.2-1 现场第一次公示照片 图1.2-2 网上第一次公示截图 （2）第二阶段。根据《环境影响评价公众参与暂行办法》的相关要求，该项目采用了网络媒体的方式进行了第二次公示。 报纸公示：该项目于2016年4月8日在岳阳市的《洞庭之声》刊登了本项目环评公告，如图1.2-。在报纸公示期间内，均无反对意见。网络公示：建设单位和环评单位于201年月日～月日在罗市政府信息公开发布平台发布了第次公示，在网上公示期间内，均无反对意见。见图1.2-（/mlzfw/25308/27701/27724/27986/content_