关于如何贯彻落实县直机关党建工作责任制的思考.docxVIP

关于如何贯彻落实县直机关党建工作责任制的思考　　为进一步贯彻落实机关党建工作责任，推进机关党建的创新与发展，XX县直机关工委采取座谈会、走访等形式，开展了XX县直机关党建工作责任制贯彻落实情况的调研活动，现将调研情况报告如下：　　一、XX贯彻落实机关党建工作责任制现状及存在的问题　　贯彻落实机关党建工作责任制现状1.机关党建责任制体系进一步形成。为贯彻《中国共产党和国家机关基层组织工作条例》和《关于建立健全地方党委、部门党组抓基层党建责任制的意见》，XX县委先后出台了《关于贯彻〈宜宾市委关于认真贯彻十六大精神进一步加强和改进机关党建工作的意见〉的意见》、《关于对8个县级机关支部实行双重领导的通知》和《关于印发〈XX县直机关党建工作责任制暂行规定〉的通知》等文件，强化和巩固机关党建责任制建设，构建起了“县委统一领导，机关工委督导抓总，部门党组负责、机关党组织落实”的机关党建工作领导体制。同时，建立健全了党支部目标管理、党支部规范化建设、党支部集中换届选举、机关党建综合示范单位创建等相关的配套机制和制度，努力保正机关党建责任制的运行和贯彻。2．机关党建责任制服务大局能力进一步增强。围绕机关党建责任制建设，进一步拓展机关党建功能，提升“机关党建围绕中心，服务大局”能力。近几年来，机关工委围绕县委中心工作，积极开展了“三共三互”、“三帮三促”、“服务重点项目，服务基层群众”、“一学四进”等服务中心工作的主题活动，把机关党建工作有机融入到县委工作大局中去，融入到部门中心工作中去，做到了“虚功实做”。3．机关党建责任制推动党内和谐进一步凸显。以贯彻落实机关党建工作责任制为抓手，建立健全了《党内激励关怀帮扶机制》，尊重党员地位，落实党员权利，构建党内和谐；大力推行“公推直选”党组织书记、“党支部书记集中述职评议”和“党务公开”制度，增强党内民主，落实党员知情权、参与权和监督权；坚持开展“创先争优”、“无职党员设岗定责”、党员示范岗等活动，强化党组织的凝聚力功能，有效发挥党员的先锋作用。　　贯彻落实机关党建责任制存在的问题1．少数部门对机关党建工作重视还不够，指导乏力。一是重视还不够。XX县直机关共有党组织91个，其中部门党委7个、机关党委1个、党总支5个、党支部78个，工委管理的党组织84个。84个党组织中，专职书记1人、专职副书记1人、兼职书记81人、兼职副书记28人。按照中央《条例》规定，部门“一把手”应为基层党组织负责人，但实际情况是：“一把手”任党支部书记只有16人占19%，副职任党支部书记的也只有29人占35%，从而造成“一把手”管党责任意识削弱。二是指导不力。一些部门党组指导机关党建工作存在缺乏主动性、创造性，没有摆上党组工作的重要议事日程，对机关党建工作过问少、研究少，“重业务、轻党务”现象普遍存在，甚至个别单位对机关工委的安排部署，能推就推，能拖就拖，被动应付。2．机关党组织的职能作用趋向弱化。有的部门对中央《条例》和省委《实施细则》精神不学习、不落实，党员领导干部民主生活会和党组以及行政负责人召开的有关重要会议不通知机关党组织负责人列席，机关行政干部的任免、调动和奖惩也不按照规定的程序征求机关党组织的意见和建议，致使机关党组织在完成本部门各项任务中的协助和监督作用难以充分发挥，党内监督形同虚设，“两张皮”现象仍然存在。3．执行保障不足。一是党建工作经费保障不足。按照《条例》规定，县财政应预算给机关党组织的党建工作经费124万元，其中由县直工委集中使用管理的31万元，划拨给各基层党组织使用管理的93万元。但是在实践中落实得不好，致使工委和部门党组织党建工作经费缺乏，没有更多的能力开展党内活动，党组织的凝聚力弱化。二是党务干部队伍保障不足。个别部门党组对机关党组织的机构设置、人员编制重视不够、解决不力，使得这些单位的机关党组织或常年缺编或“超期服役”，干部配备不符合要求，人员结构不合理，机关党务干部长期得不到重用与交流，机关党组织开展活动因人员的限制而困难重重。三是机制执行保障不足。县委暂时没有把机关党建工作单项纳入对县级部门党建工作考核内容，没有把机关党建工作责任制融入到领导班子和领导干部考核之中，致使机关党建工作在全县的大党建工作中说不起话，立不起足，成为党建工作中的一块“软肋”。　　二、进一步贯彻落实机关党建工作责任制的主要措施　　强化“一把手”“管党”的责任意识，加强机关党建工作的指导，形成工作合力。一要从解决认识问题入手，严格落实“一岗双责”制度，着力形成“一把手”抓党建工作的共识。二要从围绕中心工作入手，着力增强“一把手”抓党建工作的动力。三要从加强制度建设入手，着力促使“一把手”履行抓党建工作的责任。重点抓好“述职评议”制度、“双重目标”制度、党建工作例会制度、调查研究制度、党员领导干部联系点制度、党员领导干部专