创建环境优美乡村工作推进会发言稿.docxVIP

创建环境优美乡村工作推进会发言稿同志们:　　今天，市委、市政府召开全市环境优美乡村创建工作推进会，主要议题是两个：一是对村庄、道路环境整治工作进行再动员、再部署；二是要求大家学习舍陈的经验，抓好村镇的建设与管理。刚才，大家参观了合陈镇和合陈村环境优美乡村创建工作现场。金书记代表市委、市政府，对前一阶段的工作进行了总结，对下一阶段工作作了部署，我完全赞同。合陈镇、周庄镇、建设局等3个单位作了很好的发言。希望大家按照会议的要求，认真抓好会议精神的贯彻落实。会议结束前，我再强调两点意见。　　一、从加快城镇化进程、推动城乡统筹发展的角度出发，高度重视环境优美乡村创建工作　　统筹城乡发展，推进城乡一体化，是加快新农村建设的重要举措，也是市委、市政府着力思考、研究、解决的重点。近年来，我市经济社会发展速度不断加快，综合实力明显增强。今年以来，在宏观形势趋紧、下行压力加大的情况下，保持了经济平稳较快发展的好势头，顺利实现了“双过增”的目标。但从总体上来看，我市城乡、区域发展不平衡，村镇建设欠账较多，规划、建设、管理水平不高，聚集、支撑、带动作用力不强，仍然是影响和制约我市城乡一体化进程的突出矛盾。为此，市里采取了包括创建环境优美乡村在内的一系列措施，努力加以改变。今天，市里在合陈开会，强调把加强村镇的建设和管理，作为推进环境优美乡村创建工作重点，也是立足于推进这些矛盾的解决。作出这样的决策部署，主要是基于以下三点考虑：　　首先，城镇化作为历史发展的大趋势，要求我们要重视和抓好村镇的建设和管理。从包括我国在内的世界各地城市、城镇发展的历程来看，城市发展的过程，就是人口不断向城镇转移，二、三产业不断向城镇聚集的过程。在历史上，“城、镇”的概念都是作为军事防御设施而存在的，后于由于“集、市”的融入，才有了现在意义上“城市”、“集镇”的概念。在现代社会，城市、集镇已经成为集中人口、集聚产业的重要载体，成为推动区域发展重要极点。改革开放以来，特别是近十年多年，随着城乡二元结构的逐步打破，人口流动转移已经成为一个显著的社会现象和社会特征，推动了城市化、城镇化的步伐不断加快。城镇化作为一种社会现象，既是物质文明进步的体现，也是社会文明前进的动力。城镇化作为一种历史过程，不仅是一个城镇数量与规模扩大的过程，同时也是一种城镇结构和功能转变的过程。这一过程包括四个方面：一是农村人口和劳动力向城镇的转移过程；二是二、三产业向城镇聚集发展的过程；三是地域性质和景观转化的过程；四是包括城市文明、城市意识在内的城市生活方式扩散和传播的过程。概括起来表现为两个方面：一方面表现在人的地理位置的转移和职业的改变以及由此引起的生产方式与生活方式的演变；另一方面则表现为城镇人口和城市数量的增加、城镇规模的扩大以及城镇经济社会、现代化和集约化程度的提高。核心就是人口就业结构、经济产业结构的转化过程和城乡空间社区结构的变迁过程。对于城镇化这种不可阻挡的发展趋势，以及由此带来的人口、产业、社会结构的变化，对于建设和管理城镇提出的新的要求，我们要有清醒的认识和准确的把握，超前准备，认真谋划。　　其次，构建城乡一体化发展的新格局，要求我们要重视和抓好村镇的建设与管理。党的十七届三中全会作出的《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》，作为指导当前和今后一个时期我国农村改革发展的纲领性文件，对加快形成城乡发展一体化新格局提出了具体要求。省委十一届五次全会，明确提出要把推进城乡发展一体化作为加快农村改革发展的重要切入点。今年，泰州市对加快城镇建设进行了部署，明确戴南要成为泰州市小城市建设的样板和示范。顺应新的发展任务和目标，我们要全面把握推进农村改革发展的总体思路，全面深化对加快形成城乡一体化新格局的理解，按照城乡建设规划、产业布局、基础设施建设、公共服务、劳动就业一体化的要求，进一步明晰城镇在统筹城乡发展、推进区域发展的定位、作用，统筹处理好村庄建设与集镇建设的关系，把加强村镇的规划、建设、管理，作为当前和今后一个时期加快城乡一体化进程的重要举措来抓，破解“三农”工作难题，促进区域协调发展。　　第三，我市城镇建设的现状，要求我们要重视和抓好村镇的建设和管理。应该说，经过多年的发展，城镇建设取得了长足的发展。特别是进入新世纪以来，区划调整后乡镇逐步融合到位。包括戴南、张郭、安丰、周庄、合陈等一批中心集镇的集聚功能不断显现，成为推进经济发展的重要增长极点。但同时我们也要看到，也有相当一部分乡镇集镇的集聚功能、对一个地区的辐射带动作用还不明显。这里面，有集镇产业发展、社会事业发展事业滞后的问题，也有村镇规划、建设、管理滞后和相关制度规定执行不到位的问题。经济、社会事业发展有一个渐进的过程，但村镇的规划、建设、管理问题，从现在起就必须要认真抓紧抓好，因为村镇的规划、建设问题，不仅涉及当前，