加强服务体系建设加快中小企业发展的对策研究.docx

加强服务体系建设加快中小企业发展的对策研究　　近年来，我市紧紧围绕“工业兴市”的战略目标，始终坚持“抓小扶大，抓优扶强”，着力扶持中小企业加快发展，使其成为了全市经济社会发展的重要力量，为全市经济总量跨上新台阶做出了较大贡献。据统计，我市现有中小企业XXX户，占全市企业总数的99.9%，在国家现行39个大类行业中，涉及32个工业大类，形成了机械加工、橡胶化工、药业药械、纺织服装、食品加工等五大支柱产业。XX年，我市实现工业总产值226.8亿元，其中中小企业产值194.6亿元，占全部工业总产值的85.8%。为进一步加快我市中小企业发展，实现中小企业经济可持续发展，我们以深入学习实践科学发展观活动为契机，就我市中小企业服务体系建设现状、存在问题进行了调研，并立足XX现有资源和产业基础对下一步工作进行了探析。一、我市中小企业服务体系建设现状　　行政效能不断提高，中小企业发展软环境不断改善。全市上下对“工业强市”认识更加统一，成立中小企业领导小组，实行市级领导和部门联系企业制度，及时解决企业发展的困难；先后制定《关于工业强市的实施意见》、《关于深化工业强市战略加快企业发展的实施意见》、《规模工业企业考核奖励办法》以及工业招商引资等一系列政策文件，创新管理方法，实行目标任务、责任主体、时间进度“三个量化”，落实重大项目矩阵式管理和项目例会制度，确保项目建设顺利开展；硬化目标考核，将中小企业发展纳入目标管理，形成了领导在一线带头、干部在一线落实、问题在一线解决、成绩在一线体现的“四个一线”工作格局。各涉企部门逐步树立“企业至上”的服务理念，简化办事程序，落实优惠政策，明确企业办事流程、所需资料、办结时限等，为入驻企业提供“一条龙”服务，初步建立起了“一个窗口对外，一个漏斗进出”的“一站式”服务体系。同时，广泛推行“首问责任制”、“服务事项全程代办制”、“限时办结制”、“事项办理台帐制”等制度，对企业落地建设过程中的问题及时予以解决，工作方式更为灵活多样，服务质量和效率明显提高，工业发展环境明显改善。　　园区建设高速推进，承载企业发展的能力不断增强。市工业园区建设进入快速发展阶段。市工业园区顺利完成“三园整合”，沿XXX、XXX国道形成长约40公里的工业带，下辖XXX产业园、XX食品产业园、机电产业园、纺织服装产业园、XX产业园、XX农产品产业园、XX中小企业园、XX汽配产业带“七园一带”。XX年，全市累计投入5.8亿元资金完善园区基础设施建设，园区内聚集企业240户，在建项目33个，园区内聚集规模工业企业88户，完成产值221亿元，增长61.5%，占全部规模工业的59.5%，率先建成“百亿园区”。XX工业发展区建设取得突破性进展，已累计投入基础设施建设资金2.06亿元，标准厂房、起步区骨干道路、安居工程和XX大道一标段已开工建设，已初选确定首期入园企业15户，总投资规模约29亿元。　　要素保障同步跟进，为企业长期高速发展添劲助力。　　全市日供水能力约3.5万立方米；变电站15座，总变电容量587.2MVA；天然气年供应量3万立方米；石油自动化新型油库1座，总库容量1.4万立方米，加油站18座；移动、电信本地网交换设备总容量22万门，互联网出口宽带5G，电信用户超过18万户。工业土地存量较大，各主要乡镇及园区道路畅通；劳动力资源丰富，全市输出和转移农村劳动力46万余人，产业工人11万余人，高新技术人员及中级以上职称8500余人。特别是，随着国家投资拉动和全省灾后恢复重建工作的不断加快，XX相对资阳其它区所独有的区位优势、交通优势、载体优势、能源优势、资金优势土地及劳动力资源优势及较为深厚的产业基础等均可为企业提供更加有效的保障。　　推进融资机制创新，企业发展资金压力得到有效缓解。成立全资国有的XX现代工业投资发展有限公司，以土地资源配置方式，融资2亿元推进园区建设；不断深化“五方联动”，积极探索“六方合作”；针对金融危机导致部分企业流动资金极度困难的问题，我们成立了XX市中小企业信用担保有限公司，XX年为中小企业担保贷款1.5亿元，XX年12月组建了会员制担保公司—XX市投资担保有限公司，已为中小企业担保贷款9270万元。融资形式的多元化，有效缓解了中小企业发展的资金需求。二、存在的问题中小企业服务体系尚未健全　　由于缺乏健全的服务体系和服务机制，对中小企业服务体系建设的重要性认识存在差距，致使中小企业服务体系建设步子迈得不大，加之有关部门服务意识不够，中阻梗现象较突出，配套服务体系不完善，物流交易平台缺乏，难以满足中小企业的服务需求。中小企业服务机构偏少　　由于中小企业在信息、技术、资金、人才、市场等领域很难与大企业竞争，因此，建立健全中小企业服务机构，为中小企业提供各类专业服务显得十分重要。中小企业在社会化服务上普遍存在服务范围狭窄、缺