南陵县后港河河道治理工程环境影响报告批前公示南陵县后港河环评报告.doc

前 言 1、项目背景 南陵县位于安徽省东南部，长江下游南岸，现辖8个镇、157个行政村、19个居委会、55.2万人。全县土地面积1264km2，其中平原圩区460.1km2，丘陵山地803.9km2，地势西南高，东北低，地形较复杂。 随着南陵县城市建设的迅猛发展，2010年中铁芜湖规划设计研究院有限公司与南陵县建设委员会共同编制了《南陵县城总体规划（2010-2030年）》，新版总体规划的城市规划范围有了很大的扩大。本次工程涉及的后港河保护的范围为城市规划范围内，并已进行开发建设，但现状缺乏防洪工程，防洪标准低，仅为2~3年一遇。频繁的洪涝灾害不仅带来巨大的经济损失，也给本片国民经济发展和社会稳定造成不利影响，水患已经成为制约本地区发展的重要因素。 《中华人民共和国国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》和《水利发展“十一五”规划》已把“加强中小河流治理作为国家公共服务重点工程防洪减灾的重要内容和水利建设的主要任务”。2008年中央1号文件明确指出“各地要加快编制重点地区中小河流治理规划，增加建设投入，中央对中西部地区给予适当补助。引导地方搞好河道疏浚。” 为保护南陵县城东区国民经济的持续稳定发展，保障人民生命和财产安全，尽快提高工程区防洪能力，最大限度地减轻洪灾损失，为该地区社会经济和环境的可持续发展提供良好的水利基础设施条件，实施后港河河道整治工程是十分紧迫和必要的。 2、前期工作情况 由投资建设，项目于201年月日经南陵县发展和改革委员会发改投资[201]205号文批复立项，本项目主要建设内容为：；总投资 根据《中华人民共和国环境影响评价法》、国务院第253号令《建设项目环境保护管理条例》等有关国家环保法规，建设项目必须执行环境影响评价报告书的审批制度。为此，201，委托对进行环境影响评价。我单位在进行现场踏勘后，经工程分析、环境影响识别、环境现状监测和环境影响预测后，编制本项目环境影响报告书。 3、环境影响评价工作程序 本项目技术评价路线见下图： 图1 环境影响评价工作程序表 2016年月日，受委托，承担《环境影响评价报告书》的编制工作。 2016年月日，该项目环评第一次公示在环境保护局网站上发布。 2016年月，根据项目单位提供的技术资料进行工程分析，确定评价思路、评价重点及各环境要素评价等级。 2015年月，委托对项目区进行环境质量现状监测。 2015年月月，项目课题组根据分工进行各专题编写、汇总，提出污染防治对策并论证其可行性，得出项目建设的环境可行性结论。 2016年月日，该项目环评第二次公示在环境保护局网站上发布。2016年月，该项目环境影响报告书进入程序，经校核、审核、审定后定稿送审。4、关注的主要环境问题及环境影响报告书的主要结论 本项目关注的主要环境问题为（1）建设项目所在地周围的环境质量现状；（2）施工过程中产生的生活污水等对地表水环境的影响；（3）对大气环境的影响；对环境的影响；项目的建设与的相符性； （本项目的正效益。 本项目的建设符合国家产业政策，符合区域防洪规划，符合南陵县城市总体规划，项目实施后对，社会经济环境效益巨大；被调查公众均支持项目建设；工程拟采取的污染治理措施总体可行，在落实报告书提出的各项污染防治措施的基础上，对环境的影响较小；从环境影响角度分析项目建设可行。 1 总则 1.1 编制目的和评价原则 1.1.1 编制目的 通过环境影响评价工作，调查清楚项目建设前的环境现状，预测工程对区域地表水环境、大气环境、环境噪声、生态环境和社会环境的影响，对河道治理工程建设的环境可行性进行论证，提出防治污染和减缓环境影响的可行措施，为工程决策提供依据，指导工程环保设计、工程施工期环境管理及工程环境管理，提交《环境影响报告书》将作为项目可行性的依据之一。 1.1.2 评价原则 本报告书的编制过程中遵循了以下基本原则： （1）可持续发展原则，在环境影响评价中，坚持河道治理建设与环境保护在时空上的协调永续发展。 （2）因地制宜原则，河道生态治理过程应根据两侧土地利用性质和环境保护目标情况，因地制宜进行布置。 （3）实用性原则，通过环境影响评价为环境管理提供决策依据，为项目实施环保措施提供指导性意见。 1.2 编制依据 1.2.1 法律法规依据 （1）《中华人民共和国环境保护法》，全国人民代表大会常务委员会，2014年4月24日修订，自2015年1月1日起施行； （2）《中华人民共和国水污染防治法》，全国人民代表大会常务委员会，2008年2月28日修订，自2008年6月1日起施行； （3）《中华人民共和国大气污染防治法》，全国人民代表大会常务委员会，2015年8月29日修订，自2016年1月1日起施行； （4）《中华人民共和国环境噪声污染防治法》，全国人民代表大会常务委员会，1996年10月29日