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在全县大项目建设推进会上的讲话提纲同志们：　　上周看了农业产业化及林下经济的现场，听了各乡镇和有关部门的工作汇报，农业产业化发展态势较好，今天又听了各政府部门一把手、各乡镇长和有关党群部门关于大项目建设和招商引资工作情况的汇报，下面讲几点意见：一、上半年大项目建设取得的成效值得肯定　　项目开复工率较高。市级重点项目x个，投资xx亿元，上半年全部开复工，开复工率达xx%；上半年开复工xx万元以上产业项目xx个，同比增加x个，其中亿元以上项目xx个。　　招商引资成效明显。在全县上下共同努力下，上半年新签约项目xx个，总金额xx亿元，待签约项目x个，xx亿元，招才引智项目xx个，在谈项目和接洽项目多达xx个。同时，申报晋升省级经济开发区工作取得成功，省级经济开发区已获得批复。　　财政争取资金有较大提高。1-7月份，财政争取各类补助总计xx万元，同比增长xx%，目前已到位资金xx万元，同比增长xx%。　　重点水利工作建设进展顺利。xx工程建设施工顺利，xx水库正在履行招标程序、办理用林地手续，东部提水灌区泵站及输水总干渠工程已开工建设，年底前完成渠首泵站工程及输水总干渠部分主体工程。　　谋划大项目工作积极主动。截止目前，从发改局汇总的情况看，各职能部门一共谋划上报的项目共计有xx个，总金额xx亿元；xx项目、xx项目、旅游招商项目等大项目前期工作进展顺利。　　但同时我们也要看到在大项目建设工作中存在的问题：一是签约企业落地速度慢，大多数企业还只是停留在合同文本上，没有进入实质建设阶段；二是开工建设的企业进度不快，多数企业资金不足边建边停，没有达到合同约定的投资规模；三是投资规模大、拉动效益大的企业还是较少，特别是发展循环经济方向的企业不多，层次不高。二、项目行政审批环节要营造更加宽松的环境　　日前，国家工商总局、国家发改委、人社部、国家统计局、国务院法制办等五部门联合下发通知，要求在现有工商营业执照、组织机构代码证、税务登记证“三证合一”改革基础上，推进“五证合一”即---工商营业执照、组织机构代码证、税务登记证、社会保险登记证和统计登记证将统一用18位社会信用代码，并从10月1日起在全国范围内实施。市委第99次会议上提出要“重点推动审批提效，实行“先上车、后补票，车到站、票补齐”，允许符合条件的重大项目先行开工建设”。对照上级要求，我们要认真查找思想和工作上的差距，尤其是在项目行政审批方面，有没有思想观念不解放、怕这怕那畏缩不前的现象，有没有求稳怕乱、工作墨守成规的现象，有没有不担当不作为、以条条框框为借口推托搪塞的现象，有没有为个人私利、拿规定和要求说事的现象等。虽然我县在简化项目审批等方面做了大量工作，但实事求是的说，我们还应该清醒的看到我县经济发展环境不宽松、服务质效不高等问题还是比较突出，特别是在县域自然环境不优、资源品质差异性不突出、区位劣势明显、交通不十分便利的情况，我们只有营造比别的地方更宽松、更优越的环境，出台比别的地方更优惠的政策，提供比别的地方更贴心、更周至的服务，才能吸引更多的企业到通河来发展。从入驻县行政审批中心大厅的情况看，近期又有12个部门入驻大厅，设立了综合窗口，实现了集中受理、分头办理，实现让群众少走路、程序多运转的目的。从邻近县份看：xx设了11个窗口、木兰设了13个窗口、xx设了18个窗口，我县设了16个窗口，不是最多也不是最少，但在行政审批上要做到能入驻的必须入驻，绝不允许找各种理由不入驻，县纪委要对至今还没有入驻的单位进行约谈或者立案，同时要加大对审批环节的监督检查，对增加审批流程、违规提高审批标准、违反审批时限的人和事严肃查处，不断提高项目审批效率，从而营造出优良的经济发展环境。三、项目建设要抓紧推进　　要抓紧推进年初确定重点项目建设。年初确定的重点工作推进落地产业项目建设中，共有xx个项目，截止7月底统计正在按计划推进的有xx个项目，准备或计划开工的项目有xx个项目，有x个项目无法开工。现在已经到8月份了，土建的有效施工期不到70、80天了，到10月中下旬水泥凝固时间长，影响工程质量和进度，所以年初确定到现在还没有开工建设的项目要按抓紧建设，如果是因为审批手续等原因而没有开工的，可按照市委常委会议的精神，先上车、后补票的要求立即开工建设，争取如期完成建设目示，力争早日投产达效。要抓紧推进新签约项目落地建设。除牧华丰园养牛项目落地建设外，x个新签约项目还没有正式落地开工，待签约的x个项目、在谈的xx个项目以及招才引智的xx项目，都要尽快落实包项目领导和单位，做到分工明确、责任到人，每个包项目推进的人员都要像办自己家的事一样，帮助企业解决实际问题，特别是要做好跟踪服务，及时帮助解决项目运作中的困难，让企业从跑各种手续的繁杂事务中解脱出来，专心用于企业建设，所以县招商局、工业园区及引资单位都要加