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在发展实绩考核专题分析会暨县“五水共治”、农村生活污水治理领导小组会议上的讲话　　在发展实绩考核专题分析会暨县“五水共治”、农村生活污水治理领导小组会议上的讲话同志们：　　今天召开这次会议，目的就是分析研判当前26县发展实绩考核和“五水共治”工作形势，研究解决相关问题，进一步明确下步工作重点，让大家能够更好地去抓落实。刚才，各相关部门汇报了有关情况，分管县领导部署了具体工作，希望大家在思想上真正紧起来，在行动上真正快起来，为今年工作开好头、起好步。下面，我再强调下：一、关于发展实绩考核问题　　县委、县政府对这项工作是高度重视，我和姜县长多次召开专题会议进行部署，能否进入考核第一档次，对我县今后发展来说至关重要。从刚才通报的情况来看，我们要在13个同类县中胜出，进入第一档次难度还很大。根据省农办反馈的信息，4月底前将完成整个考核评价工作，省直相关部门基本上要在3月底前将各项指标上报省委农办。可以说，现在已经到了节骨眼上，能否取得最后胜利，关键看接下来的一个月时间。接下来，重点要抓好三件事情：　　一要盯紧各项指标。26县发展实绩考核工作，不仅对我们，对省里来说也是一个全新命题，大家都没有经验，没有可参考的东西，必然会碰到许多问题。从前段时间与省里的对接情况来看，许多省直部门牵头考核的业务处室对考核办法、考核内容理解不一致。比如，农家乐床位数增长率这项考核指标，在省农办内部就有不同意见，分母如果按照13县XX年加权平均值计算，则对我县有利；如果按照XX年各县原拥有数量计算，那对我县就很不利，因为苍南XX年床位只有265张，XX年上报了1395张，增长率为426.4%，而我县XX年床位有2717张，XX年上报5716张，增长率为110.4%。还有大病保险报销比例这项指标，目前我县的比例为70%，在13个同类县中最高，该项可以得满分2分，但省里有可能不把该指标列入考核，全省26个县都给2分，这样我们的优势就没有了。针对类似的情况，我们一定要据理力争，主动向省里反映，提出合理要求。这方面县委宣传部做得很好，何莉平部长亲自带队到省市宣传部对接，现在已经同意永嘉增加20所农村文化礼堂数，这样我们农村文化礼堂完成率排名就能大幅提升，排在了苍南前面。　　二要讲究方式方法。13县个同类县之间差距非常小，而且大家现在都在拼命争、拼命赶，已经是到了拼刺刀的时候。考核大家都知道，除了工作扎实外，对接也很重要。这次考核中特别是一些评价性考核指标，软性和弹性很大，各单位必须把这项工作作为政治任务，进一步发挥主观性、拼搏劲，与上级部门做好深度对接。上至省直部门分管领导，下至业务处长、具体经办人员，分层次做好对接沟通，一个都不能漏，有时一个具体经办人员也能左右最终的结果。各位分管县领导和单位一把手要放下架子，主动请教和对接，第一时间摸清情况，特别是在汇总和评估阶段，发现我县存在问题的时候，争取有一个时间差，做好弥补工作。　　三要做到及早谋划。在谋划今年工作的时候，各位分管县领导和单位一把手不仅要立足我县实际，更要把自身的工作放在省市的大局中去定位谋划，这样方向才不会偏差、工作才更有针对性。特别是26县发展工作，省里第一次开展考核，考核中必定有一些不完善的地方，下步肯定会进行微调和完善。大家在与上级对接的过程中，不仅要盯牢去年的考核成绩、排名情况，也要想方设法摸清自己线上下步的工作动向和考核变动，及时根据形势变化，研究制定对策措施，争取打好“十三五”开局之战。二、关于“五水共治”问题重点要抓好五个方面：　　第一，正视差距，找准短板。从去年我县“五水共治”和“清三河”工作情况看，主要存在几个方面的问题：一是项目推进速度还不够快，去年上半年我县“五水共治”长期处于追赶的被动局面，投资完成率一度排名全市倒数第三，经过下半年的全力追赶才扭转了落后态势。除了土地指标和资金等要素制约，导致个别中小河流治理工程难以推进外，另一个重要原因是一些项目的前期工作耗时太长，比如黄田、江东污水处理厂等项目，影响了面上整体工作。二是思想上没有真正重视起来，比如“清三河”达标县创建，项目未能提前统筹谋划，实施方案迟迟没有制定，前期准备工作明显不足，直到去年11月要进行全面验收了，9月份才临时开展“双月攻坚”行动。同时，个别地区和单位的干部存在畏难情绪、不敢担当，导致一些治水项目政策处理没有及时跟上。三是重点工作没有取得突破，去年我们把17条市县级示范河道作为亮点项目加以打造，但是以瓯北为核心的整治区域没有打开缺口，黑臭河截污纳管建设滞后，示范河道建设成效与标准还相差甚远。　　第二，紧盯项目，加快建设。刚才，相关单位提了在项目建设中存在的一些问题，接下来“谁家的孩子谁抱走”，分管领导和主管部门要认真研究、尽快解决。在水利项目方面，这里强调下几个具体事项，对三江标准堤梅园段堤线外移，县发改局、水