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在当前形势下如何开展好“打团破网”工作　　当前，打团破网工作是各级烟草专卖行政主管部门的首要任务和工作目标，其复杂性和重要性不言而喻。在新形势下，打团破网工作该如何开展?笔者进行了初步探讨：一、制售假烟网络的定义根据公安部、国家烟草专卖局联合下发的《关于修改制售假烟网络案件标准的通知》。“制售假烟网络是指非法生产、购进、运输、储存、销售烟草专卖品，联系紧密，分工明确，组织严密，以非法营利为目的，具有一定规模和网络化特征的制售假烟违法犯罪团伙。”二、当前网络案件的特征长期以来，假冒卷烟由于其高额的经济利润，尽管烟草专卖行政管理部门和公安部门进行了联合打击，但制假贩假活动依然屡禁不止，呈现新的特征：1．制假手段更高明。制假分子通过一些高科技手段以及多年来制假的经验，卷烟打码及防伪标识相当逼真且专业，一般人员很难识别。即使专卖人员也要通过仪器才能鉴别。2．窝点分散且隐蔽。售假向小型化发展，假烟储存窝点多，大多数设在废弃仓库和居民住所内，这些窝点的特点就是隐蔽性大。3．物流运输成为假烟流通的主要渠道，几乎所有跨省、跨区域的制售假烟活动都涉及物流行业。在物流运输环节，08年全国共查获假烟38万件，占查获假烟总数的52%。4．交易手段变化。他们不再大批量进货，而是改为“电话预约”。由专门的推销人员上门推销，留下订货号码，实行单线联系。卖完再进，由于数量少，不易察觉。5．分工细化。由于卷烟打假工作的不断推进，制贩假烟的违法犯罪活动也在不断的改变，分工明确，组织严密，有专门的人员负责进货，推销。三、卷烟打假破网工作中存在的问题对于售假分子这种“狡兔三窟”的做法，专卖管理部门近几年来一直在与其斗志斗勇，不断较量中，并取得了一定的成绩，但是由于部分主、客观原因，还存在不利方面：1．信息挖掘意识不强。在日常市场监管中，查一条收一条，罚款了之。由于缺乏深挖细查和案件经营意识，造成一般案件多，网络案件少。要想培养“去粗取精，去伪存真，由表及里”的案件梳理意识还需要一个漫长的过程。2．证据保全意识缺乏。由于制售假烟分子反侦察能力逐渐增强，一些重要的证据被其隐匿或销毁。另一方面，我们专卖人员不知如何取舍有利证据。造成一些重要证据的缺失。不能形成环环相扣的证据链，导致案件不能深入。3．打假专业人才缺乏。缺少打假破网的专门人才，技侦手段落后，侦查经验缺乏，没有相关的侦查专业培训，制约着破网工作的纵深开展。4．打假举报奖励偏低。现行的举报奖励标准不能充分调动举报人的积极性。“重奖之下，必有勇夫”，建议适当提高奖励标准，拓宽案件来源的渠道。四、提高案件经营意识案件经营，指对举报或市场管理中发现的问题、线索、信息进行梳理，着重于从中摸出重大线索，进而通过追踪、调查、侦察、监控等多种手段将案子从小做大，最终打击、摧毁网络案件。一是要加强协作。由于受到执法职能的限制。调查人员往往在案件调查中会受到种种限制。为此，我们必须加强与公安等职能部门的联系，争取他们的配合和支持。二是要领导重视。网络案件经营的成功与否，很大程度上取决于领导的重视程度。每经营一起网络案件。领导都要亲自部署。参与决策，了解案件进展动态，适时做出调整和决策。要定期召开案件进展情况分析会，研究案件发展的态势，谋划案件经营策略。三是要把握收集证据的关键。“以事实为依据，以法律为准绳”，这是执法的准则。因此，我们要注重做好证据收集和保全工作，要学会通过谈话询问、物证书证、勘验笔录、证人证言、视听资料等手段，多方面收集证据，为案件侦查提供线索，确定目标。四是要把握案件审理的技巧。灵活巧妙地进行案件审理，不仅能提高案件审理的质量，更能顺藤摸瓜，追根溯源，牵出大案。在案件审理过程中，要注意讲究方法和技巧，因人而异，因案而异。旁敲侧击，不放过任何蛛丝马迹。五是要把握以案查案的关键。实践证明，有很多大案都是通过以案查案，深挖细查，获得成功的。总之，经营案件工作一定要加强协作，以情报信息为突破口，以案件经营为核心，综合运用各种侦查、审讯手段，牢牢锁定犯罪证据，争取将案件经营工作做的卓有成效。五、提高案件经营能力案件经营能力是在长期复杂的案件处理中所形成的固有能力，它是案件经营意识的一种升华。这种能力的培养，需要日常不断的积累和学习。一要针对卷烟市场贩假销假的新动向，调整思路，认真思考分析新的特点和动态。围绕“打窝点、找源头、查网络”的案件经营指导思想开展专项整顿活动，对重点区域、重点嫌疑对象要打破常规，利用弹性工作制进行有的放矢的布控排查。二要特别注意烟贩的新动向，收集不法烟贩有关违法活动的情报和信息，对于发现的疑点和问题，要深挖细究。研究分析违法活动的特点和规律，判断是否有利于经营案件，分析经营不同种类案件的区别与联系，明确经营案件工作的思路、方法和步骤等。三要利用各种渠道了解销售特点和销售下线，掌握他们的最新动向和活