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在新当选村两委干部骨干培训班上的讲话稿　　XX领导同志在新当选村两委干部骨干培训班上的讲话稿　　基层政权和社区建设是最重要的基层社会管理工作，是社会管理和运行的基石，这项工作是个庞大的、系统的工程，内涵丰富外延广泛，几乎所有党政部门的职能和任务最终都与之相关。中央提出加强和创新社会管理，给基层政权和社区建设工作提出了更高的要求。党是领导我们社会主义建设的核心，党的基层组织是我国基层社会建设的领导核心。作为基层村居的党员干部加深对基层政权和社区建设工作的认识和了解，提高领导基层政权和社区建设工作的能力，确实十分必要。今天市委XX部的领导安排这堂课，体现了部领导高度的政治责任感和对基层政权和社区建设工作的高度关注，我深受鼓舞和感动。今天就和大家一起探讨一下基层政权和社区建设政业务工作。一、历史上的民政工作与政权建设　　1906年，清朝设立了民政部，政权建设工作才有了专门的机构负责。1932年国民政府颁布的《内政部组织法》规定，中央设置内政部，内政部下设民政司，其职责是掌管地方行政及其经费、行政区划、地方官吏之任免、考核、选举、地方自治等事宜。1950年在政务院之下设立了内务部，掌管全国内政行政事务，属于政务院第一部，在它下面设立了五个司就有民政司，负责地方建政、行政区划、户籍、国籍，当时的各大行政区，都设有民政部，省设民政厅，大城市设XX局，专区和县设民政处或民政科。区公所设民政助理员，自上而下形成了一套比较完整的工作系统。1954年11月22日至1955年1月3日，第三次全国民政会议的召开，是我国民政工作的一个转折点。由于受“左”的思想的影响，政权建设工作在民政工作中的地位逐步减弱乃至消失。“文革”期间，民主和法制遭到空前的破坏，内务部于1969年撤销，更谈不上政权建设。1978年，五届人大一次会议决定成立民政部，政权建设工作才陆续修复，逐步交回到民政部门手中，特别是基层政权建设工作，中央、国务院多次发文，责成民政部门把城乡基层政权建设的日常工作抓起来。至此，我国的政权建设工作，特别是基层政权建设工作，才逐步走上了正轨，民政工作与政权建设工作再一次紧密地联系在了一起。基层政权和社区建设科的职责:　　按照《三定方案》的规定：提出加强和改进基层政权建设的建议；拟定城乡基层群众自治组织和社区建设政策并组织实施；指导村民委员会民主选举、民主决策、民主管理和民主监督工作，推进基层民主政治建设；推进城乡社区建设，指导社区服务管理工作。二、基层民主政治建设　　重点和大家交流一下农村基层民主政治建设的基本内容，主要包括以下三个方面：　　1、建立健全以村党支部、村委会、村民代表会议为主体的、坚强有力的村级组织体系。农村党支部是村级各类组织和各项事业的领导核心，直接管理共青团、妇联会、民兵连等村级党群组织；村委会是群众性自治组织，在乡镇政府指导和村党支部领导下负责村务活动的日常管理，直接管理村委会下辖的人民调解、治安保卫、文教卫生、计划生育、农业服务、民政等专业管理组织和村民小组；村民代表会议是在村党支部领导下，农民群众参与村务管理的议事、决策组织，直接管理民主理财、村务公开监督、理事组织和村民代表。　　2、建立健全以民主选举、民主决策、民主管理、民主监督为主要内容、配套齐全的村级民主管理制度体系。这些制度主要包括：农村党支部、村委会、村民代表会议的民主选举制度；村经济社会发展规划和年度计划、村级财务预决算、村政发展规划、村内兴办公益事业、建设重点项目以及涉及全体村民利益的大事的民主决策制度；由村民会议授权给村民代表会议讨论决定的内容和对村集体财务实行民主理财的民主管理制度；以村务公开、村级财务审计、村财乡代管和民主评议村干部为主要内容的民主监督制度。　　3、以村级工作运行、干部群众行为和各项制度运作规范为基本内容，建立健全科学规范的村务运作体系。在国家法律和党的方针政策的指导下，通过建立《村民自治章程》，明确各类村级组织之间的关系和工作程序，实行严格的工作制度，使农村的各项活动都依法照章行事。通过建立《村自治章程》、《村规民约》等形式，建立干部和群众行为规范，加强自我教育、自我管理、自我约束。通过建立奖惩和监督制约机制，建立各项制度和运作规范，保证各项制度能够长期、正常运转。　　主要依据《中华人民共和国村民委员会组织法》、《XX省实施〈中华人民共和国村民委员会组织法〉办法》和《XX省村民委员会选举办法》。　　1、民主选举。村委会换届选举关键的是要严格按照法律规定的选举程序组织换届选举，切实做到法定程序不能变、规定步骤不能少、法定时限不能变。工作中要注重把好四关:一是做好村民选举委员会的推选工作。由村民会议、村民代表会议或各村民小组会议推选产生5至9人的村民选举委员会。二是做好参加选举的村民登记工作。在选举日的20日前张榜公布选民名单，接受群众的监