市检察机关廉政风险防控机制建设经验材料.docxVIP

市检察机关廉政风险防控机制建设经验材料　　XX年以来，全市检察机关按照上级院和市纪委的工作部署要求，紧密结合检察工作实际，坚持在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设，拓展从源头上防治腐败的工作领域，初步建立起一套组织领导坚强、规章制度齐全、内部监管严密、教育预防配套、督查考评严格的廉政风险防控体系，促进了反腐倡廉工作和检察工作的科学发展。两级院的多项检察业务在全省的量化考评中位居前列，先后有15个集体、21人次个人受到市级以上表彰。纪检监察部门总结撰写的《切实履行纪检监察职能促进检察机关队伍建设和业务工作科学发展》和《探索规律创新机制扎实推进党风廉政建设责任制有效落实》等经验材料分别在全国检察机关纪检监察工作会议上交流。两级院开展廉政风险防控机制建设的情况也多次被上级院、市纪委有关信息或刊物采用。其主要做法：　　一、夯实基本点，强化廉政风险防控机制建设的组织保障　　首先思想认识到位。通过加大学习教育和培训力度，积极引导广大干警尤其是领导干部既清醒认识当前反腐倡廉面临的良好态势、又切实看到特殊的经济发展阶段、复杂的社会文化环境以及有些方面监督不到位给权力寻租留下了空间等问题；既充分认识开展廉政风险防控机制建设体现了党风廉政建设和反腐败斗争向科学化、制度化、规范化强力推进的脉络，又切实感受到它是运用发展的思路和改革的办法推进反腐倡廉建设的有效探索。从而，激发了大家以高度的责任感和强烈的使命感抓好廉政风险防控机制建设工作。其次组织领导到位。两级院均成立了以检察长为组长纪检组长为副组长，各内设机构负责人为成员的岗位廉政风险防控机制建设工作领导小组，全面领导廉政风险防控工作。领导小组成员在深入调研的基础上多次召开协调会、座谈会，理清开展廉政风险防控机制建设的指导思想、方法步骤、工作要求，尔后形成成熟的工作思路下文执行。再次工作机构到位。为了确保廉政风险防控工作有专人管，各单位都及时成立了工作办公室，具体负责开展岗位廉政风险防控工作的组织牵头。同时，为了延伸触角，两级院还选拔任命了以中层副职为主体的79名廉政监督员，加强对各内设机构开展廉政风险防控的计划安排、组织协调和上下沟通联络，并聘任了10名社会廉政监督员，协助检察机关更好地推进廉政风险防控机制建设工作。　　二、瞄准切入点，认真排查单位及个人在履职中面临的廉政风险　　善查、真查、细查各类廉政风险点，是推进检察机关廉政风险防控机制建设的前提和基础。一方面，我们在排查廉政风险的过程中，将岗位层次区分为院领导岗位廉政风险、内设机构领导岗位廉政风险、其它重要岗位廉政风险，尔后通过自己找、大家提、组织点、群众议、集体定等程序和办法，督促指导各单位全面深入地查找各自的廉政风险点，做到找准、找全、找实。另一方面，对查找出的廉政风险点，认真进行归纳梳理和审查评估，并制定相对应的监督制约和防范措施，经党组审核把关后，建立台帐、张榜公布，自觉接受监督。据统计，全市检察机关共排查出各类廉政风险点455处，其中市院98处，县区院平均71处，内容涉及执法办案、人事工作、经费使用、公用物资管理、行管工作、“两房”建设、公务接待、八小时以外监管等八个方面，实现了横向到边、纵向到底的全覆盖。　　三、抓住关键点，着力构建教育、制度、监督并重的廉政风险防控体系　　开展廉政风险防控，必须着眼于有针对性地研究制定各类防控措施，在各层面构建起严密的防控网络，保障各种权力健康有序运行。据统计，全市检察机关共制定了自我防控措施448条，制定廉政监督员、分管领导、纪检监察等部门内部监督措施806条，制定社会监督措施289条。一是坚持抓廉洁教育不动摇。针对排查出的思想道德风险，主要采取“四个结合”的形式，增强教育的针对性和有效性。即：坚持廉洁教育与系列主题教育相结合、坚持廉洁教育与职业道德教育相结合、坚持廉洁正面教育与反面教育相结合、坚持廉洁教育与检察文化建设相结合，积极引导广大干警自觉“立德、立言、立功、立廉”，时刻做到“自重、自警、自醒、自励”，时时处处自觉守住道德、纪律、法律三条底线，为廉政风险防范工作顺利开展打牢思想根基。二是坚持抓制度执行不放松。针对排查出的制度机制风险，从制度设计、完善和执行等方面入手，持续推进制度建设，防止制度层面廉政风险问题发生。近年来，认真组织对过去制定的各类制度进行清理和梳理，合理管用的继续保留，不合时宜的及时废止或修订，相互矛盾的予以调整或整合，不够系统配套的及时健全完善，尤其注意把经过实践检验的成功做法归纳上升为制度，先后出台了19项加强内部监督和廉政建设制度，并与其它制度一起印制成《检察工作手册》分发干警执行。并通过日常督促、临时抽查与定期检查等办法，督促上述各项制度行得通、管得住、用得好。三是坚持抓监督制约不松懈。从排查出来的岗位职责风险入手，把风险防控措施覆盖