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建设现代中等城市座谈会发言 　　党代会提出了建设现代中等城市的战略构想，具有非常深远的现实意义和战略意义，是县今后一个时期的发展方向和奋斗目标。县委之所以有这样的想法，不会是凭空捏造的，肯定是经过认真思考、深入调研和反复论证的，我想应该基于这样几点：一是地理位置，我县位于黑龙江省中部，处于哈佳中间地带，也处于牡丹江市与松花江以北城市的适中位置，按照城市的发展布局和城市群对经济社会发展的重要作用，在这个区位应该建设一个中等城市；二是交通枢纽，铁路和依兰松花江航电枢纽即将开工建设，老哈同公路于年内改造升级，加之讷鸡公路和哈同公路贯通全境，为建设中等城市提供了先决条件；三是自然环境，依山面水，山水掩映，生态环境优越，是建设以休闲型、生态型为发展方向的现代城市的理想之地。有这样的宏伟蓝图，所有方正人都为之振奋，愿意身体力行去实现。如何建设好现代中等城市，有几点不成熟建议： 　　首先，建设现代中等城市应当高标准规划。城市发展，规划是前提；城市建设，规划是先导；城市管理，规划是基础。提升城市品位和竞争力，必须做到高标准规划。我县的现代中等城市总体规划正在制定中，其中188公里城市发展范围，应该是以讷鸡公路为纵线，松花江和哈同高速为横线，最后在得莫利村汇合，形成一个三角形的城市发展框架，另外，一城多点，即已方正镇为中心，以沿江、沿路为节点的组团发展模式，符合现代城市发展模式。这个思路是具前瞻性的。在具体规划中应把握三点原则，一是超前性。城市规划是管长远、管全局的工作，必须要有超前性和战略性。只有超前的理念，才能把城市做优做强做美；只有超前的理念，才能做到超前建设，避免重复建设、资源浪费。事实证明，世界上许多品位独特、特色鲜明的城市，都是得益于若干年前甚至数百年前具有战略性、前瞻性的规划。所以，我们在做规划时，一定要站在全国乃至世界的高度，全面分析自身对周边地区的辐射力和吸引力，科学合理地确定发展的优势和建设的速度，以适应未来发展的需要。尤其是城市水、电、路、气、热、通讯重点基础设施建设的规划一定要适度超前，做到几十年甚至上百年不落后，真正为未来城市的拓展打下良好的基础，避免因为规划的短视而造成建设的被动。二是生态型。优越的生态环境，以及侨文化、稻作文化、老区文化等地方文化，是我县最大的特色。特色就是个性，就是魅力，就是竞争力。如果没有特色，城市就会千篇一律，千城一面，就会缺乏个性和魅力。一定要充分挖掘和利用好这一笔宝贵的财富，充分张扬、充分凸现特色。根据我县目城市空间布局，在主城区从南到北应建设经济开发区、商贸居住区、休闲商务办公区、物流枢纽区，以主城区为中心，沿江沿湖沿路依次建设具有休闲居住、旅游度假、商贸物流为特征的节点，构筑体现生态休闲特色的现代中等城市。在城市规划中一定要突出生态规划，突出抓好城市绿化规划的编制。要充分发挥城市发展框架内集江、河、湖、湿地、山、林、田于一体的独特优势，多层次、全方位规划好城市生态网络。要科学合理规划好绿化建设用地布局，通过点、线、面相结合，形成完善的绿地系统。特别是要以高标准做好滨水新区的规划，将其打造成标志性景观区。构筑依山傍水的人居环境和山水环绕、林木成荫的生态环境，实现人与自然和谐共处。三是人性化。城市规划一定要坚持“以人为本”的原则，体现人性化的要求，尤其是城市的功能规划，必须把人的需要，把为了人、方便人、服务人放在首位，如城市交通规划，必须充分考虑道路标识、停车场等问题。要坚持公共利益、公众利益优先的原则，从大多数市民的公共利益出发，任何与市民公共利益相冲突的规划都要让位于公共利益。对于一些重大规划和涉及广大市民利益的规划，要让市民广泛知晓和参与城市规划。另外，必须确保规划工作的严肃性。规划编制得再好，如果没有严格的制度来保证落实，就会变成一张废纸。必须采取得力措施，严格各项制度，确保规划权威。做到“一张蓝图管到底，一届接着一届干”，绝不能一套班子搞一个规划，朝令夕改，各行其是。加强城市规划的集中统一管理，不符合城市规划的项目绝不能批准立项。坚决查处随意调整规划和违规建设的行为。 　　其次，建设现代中等城市应当高质量建设。高标准建设，就是要树立精品理念。精品是一个城市的标志，体现着城市的品位。要积极稳妥推进老区改造和新区建设以及农村新居建设，坚决杜绝“火柴盒”式和街景零乱的状况，切实增强建筑物的美感、动感和文化韵味，形成一批有特色的街景，使街景更加规范、亮丽、舒适。要根据我县的特点，精心规划设计精品力作，多创作一些标志建筑，显示出其独特的魅力，并力争建设一大批精品住宅小区，使之成为美的亮点和市民居住、观赏的乐园。要通过对广告招牌、无障碍设计、城市景观、城市雕塑、文化标识和城市小品等方面进行规划引导和规划控制，力求实现建筑风格与文化特色相互共生和融合，塑造城市品牌。要优化道路、供水、排水、燃气