当前环境监察工作存在的主要问题及对策.docxVIP

当前环境监察工作存在的主要问题及对策 　　强化环境监察是环保工作中至关重要的环节，也是我国贯彻实施各项环保方针、政策、法律法规的重要保障。如何加大环境监察执法力度，提高环境监察水平，是摆在我们面前的一项重要课题。 当前环境监察工作存在的主要问题 　　一、环境监察队伍整体素质有待提高。具体表现：一是环保执法人员素质参差不齐,个别执法人员没有受过专业培训,工作简单化，日常执法工作多凭经验办事，有法不依、执法不严、违法不究的现象依然存在；二是部分执法人员思想素质低下，以情代法、以权代法等现象严重，在执法过程中为一己私利，徇私舞弊，随意执法的现象时有发生。 　　二、体制不够完善，一线执法缺乏有效的监督机制和量化标准。对一些重污染行业的违法行为放纵不查，任意袒护；各片区之间的排污收费极不平衡，重行政处罚，轻监督管理；同行业之间的行政处罚案件，违法情节差不多，但对相对行政人的处罚程度却差别较大。 　　三、执法力度不够。一是建设项目“三同时”管理缺乏必要的强制手段，不能全面执行建设项目环境影响评价和“三同时”制度，建设项目不向环保部门申报和不经环保部门审批擅自开工建设的现象仍然存在；二是缺乏污染现场监督手段，致使污染治理设施运转不到位、不正常，偷排现象严重；三是公众参与环境执法意识薄弱，监督意识不强，降低了环境执法的效果。 　　四、各部门之间缺少协调、沟通和配合。近年来，一些无证无照经营的小建材加工店、小饭店等，其产生的噪声、油烟等严重影响周边居民的正常生活。这些情况，居民一般均向环保部门投诉，而根据有关规定，无证无照经营的经营户应由工商部门查处，还有一些则应由公安、交通、综合执法等部门查处。但有些相关部门不能认真履行职责，把关不严，环保部门作为同级机构又无法给予必要的制约，协调沟通起来困难，降低了环境监管效力。 对策与建议 　　一、加强环境宣传教育力度，提高全社会对环境监察工作的认识。在环境监察中，不仅要宣传环保法律法规、环境监察工作的意义和作用，更要大力宣传环境违法行为的查处情况，以便起到良好的警示作用。同时还要积极宣传当前的环境状况、环境危机，引导广大群众积极参与到环境污染治理中来。 　　二、加强自身建设，提高工作效率。一是要开展环境执法和排污费征收系统培训，系统学习法律法规和新标准、新规定、新政策，提高环境监察人员的执法水平。二是要加大对环境监察工作的投入，配备必要的通讯、交通工具和调查取证设备，提高基层环境监察工作效率。 　　三、严格环境现场执法，强化排污费征收。加强横向学习交流，有计划地组织学习先进经验，提高干部自身业务水平。环境监察部门要敢于执法、严于执法、公正执法，严肃查处环境违法行为。要加强排污费征收管理，在依法足额征收排污费上下功夫，扩大污染治理资金来源，树立环境监察部门的权威性。 　　四、加强与相关职能部门的协调和沟通。环境监察工作涉及面广，需要有关部门的密切配合。加强与公安、工商、城管、交通等相关部门的沟通与协调，必要时可采取联合执法的方式，以提高解决环境污染治理的能力。