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新农村建设专题调研报告 　　为了更好地推进我县社会主义新农村建设，根据政协年初的工作安排，政协科技农业委员会组织十余名委员对全县39个新农村“示范新村”建设情况进行了专题调研，现将调研情况报告如下： 一、基本情况 　　近年来，随着国家对于“三农”问题的日益重视和农业投入的不断加大，各项支农惠农政策的相继出台和贯彻落实，极大地调动了农民发展农业生产的积极性，农村经济稳步发展，农民的生活水平有了较大提高，生活条件逐步改善，科技文化教育事业发展加快，农村经济与各项社会事业正朝着全面协调可持续发展的方向推进。年初,按照社会主义新农村建设规划要求，我县已有39个自然村被列为新农村建设试点村，这些村共有人口10422人，2465户，劳动力6032人，耕地面积13108亩，分布在全县13个乡镇，产业主要以蚕桑、黄栀子、蜜梨、柑桔、水晶玻璃工艺加工等为主，其特色主导产业发展有一定规模的有10个村，占27.7%；农民人均纯收入高于全县平均水平的有7个村，占19.4%，外出务工人数占人口总数的26.7%；农村基础设施建设方面用电普及率达100%，通自来水的村9个，占25%,村级公路硬化的有21个村，公路硬化里程30余公里，占58.3%，其中自然村村内公路硬化12个，占33.3%，39个试点村现已初步完成群众票决、村庄规划设计和主要建设项目的申报，项目正在实施阶段，其中“三清”工作已清理垃圾、污泥151吨，清除路障145处，“三改”已完成改路9000米，面积2.7万平方米，改房拆旧45间，面积6730平方米，新建63间，面积1.21万平方米，粉刷墙面2.65万平方米。 二、存在问题 　　由于我县社会主义新农村“示范新村”建设尚处在起步阶段，各村的自然条件不一，发展水平参差不齐，委员们在调查中发现，各村普遍存在“四低、四少、四不到位”的问题，即农业产业化水平低、农村城镇化水平低、农民素质普遍低、农民收入低；市场信息少、适应市场的优良品种少、引进的先进技术少、带动农业发展的龙头企业少；对新农村建设的认识不到位、农民意见征求不到位、村级管理不到位、全民参建不到位。以上问题充分说明我县目前新农村建设现状与上级要求还有相当大的差距，具体表现为： (一）、农业生产力水平低 　　主要表现：1、各村在总体上仍是靠天吃饭，粗放式经营仍占相当大比重。主要还是粗放生产，加工能力低，产业化经营处在初级阶段；2、在农作物种植和畜产品养殖过程中，片面地追求数量增长，忽视提高质量和追求品牌效应，且多以零散种养为主，尚未形成规模效应和集约效应；3、农产品加工大多数停留在初级生产、加工上，精深加工很少，因而农产品科技含量低，附加值不高，竞争力较弱；4、农村专业合作经济组织规模小，功能单一，结构分散，辐射力不强，推广型、农产品加工型和综合服务型专业组织协会不够健全，内部管理不够规范，政府协调成立的多，农民自发组建的少，协会工作开展不正常，带动力不强；5、农业综合生产能力不高，农产品增产的长效机制还没有形成，农产品市场面临着巨大挑战。 、农民收入水平低 　　农民收入增长缓慢，增收的基础不稳固，增收难度很大，农村消费不旺。目前，从总体看，农民收入偏低，城乡居民收入差距较大,39个试点村农民人均纯收入为2650元，比我县的平均水平低21.48%，其中农民人均纯收入在2000—3000元的村25个，占69.4%；农民人均纯收入在1000—2000元的村3个，占8.3%；在1000元以下的村还有1个，占2.7%。 、劳动力素质低 　　绝大多数农民的素质较低，突出表现在：1、思想观念不新。满足低水平温饱型的多，追求高质量富裕型的少；安于现状的多，积极进取的少；甘居中流的比比皆是，缺乏干大事、创大业的开拓进取精神。同时缺乏诚信意识，在产业化经营中常有违约等不守诚信行为出现；2、受教育程度普遍偏低。据调查统计，39个试点村中，在小学文化以下程度占18％，初中文化程的度占67％，高中以上文化程度的仅占15％。由于农民文化素质较低，对新生事物、新技术缺乏认识，接受新生事物、掌握新科技的能力较差；3、劳动技能不强。具有一技之长的人还比较少，约占8％﹪，大多数只有体力没有技能，缺乏致富本领，尤其缺乏非农领域的知识和技能；4、道德素质偏低。赡养父母、尊老爱幼等传统美德有滑坡趋势，关心集体、热心公益等集体主义观念正在逐步淡化，赌博、封建迷信等不良风气有抬头趋势，据调查，有15%左右的农村劳动力空闲时间参与打麻将、扑克等不良活动。 、建设投入严重不足 　　按照“六改四普及”的要求，试点村需改造的项目多，必须要有强大的资金支持，但目前试点村的建设投入与新农村建设实际需求差距较大。据测算，村平均需要建设资金约60万元，而国家安排的专项资金不足15万元。就村公路而言,虽然39个试点村公路硬化率达58.3%，但这些村多数