年产1.2万吨HFO-1233zd及副产18564吨31%盐酸、1812吨含水氢氟酸技术改造项目环境影响报告.docx

中化蓝天霍尼韦尔新材料有限公司年产1.2万吨HFO-1233zd及副产18564吨31%盐酸、1812吨含水氢氟酸技术改造项目环境影响评价公众参与说明中化蓝天霍尼韦尔新材料有限公司二O一七年十二月目 录1 概述11.1 项目概况11.2 编制依据22 公众参与的作用和目的23 公众参与的方式、调查内容和对象33.1 调查方式33.2 网上公示33.3 问卷调查63.3.1 张贴公告63.3.2 发放调查表63.3.3 调查对象93.3.4 个人公众参与调查结果143.3.5 个人公众参与分析153.3.6 团体公众参与结果与分析163.4 四性符合性说明163.5 与江苏省地方法规的相符性分析193.6 公众参与调查结论和意见191 概述1.1 项目概况中化蓝天霍尼韦尔新材料有限公司是由中化蓝天集团有限公司和霍尼韦尔（中国）有限公司共同投资组建的一家双方各持股50%的中外合作企业(CJV)。合资公司于2011年10月10日成立，公司总投资9998万美金，注册资金4999万美金，位于江苏省太仓市中化化工园区内。公司主要生产和销售用于泡沫隔热材料的HFC-245fa发泡剂，以满足亚太地区对节能环保材料不断增长的需求。2013年，中化蓝天霍尼韦尔新材料有限公司投资9000多万美金，在中化太仓基地内建成2万吨/年HCC-240fa（五氯丙烷）和1.2万吨/年HFC-245fa（五氟丙烷）装置并顺利验收投产，稳定运行至今。为了满足全球不断增长的市场需求，提高企业竞争力，中霍公司拟投资28838.3万元人民币，在江苏省太仓港经济技术开发区化工园区，中化太仓化工产业园内，对已建2万吨/年HCC-240fa和1.2万吨/年HFC-245fa生产装置进行技术改造，改造后新增产品HFO-1233zd（反式－1－氯－3，3，3－三氟丙烯）。项目建成后全厂将形成1.2万吨HFC-245fa、1万吨HFO-1233zd及副产75164吨31%盐酸、1812吨含水氢氟酸的生产规模。根据《建设项目环境影响评价技术导则总纲》（HJ2.1-2016）要求，建设项目应当在环境影响评价阶段，进行环境影响评价公众参与调查。为此，建设单位对本项目进行了两次环评公示，并对周边敏感目标进行了公众参与调查，根据调查资料编制了本次环境影响评价公众参与说明。注：[1]在项目编制初期，该项目名称初定为“年产1.2万吨HFC-245fa、1万吨HFO-1233zd及副产75164吨31%盐酸、1200吨50~93%硫酸、1812吨含水氢氟酸技术改造项目”，并以该名称进行了一次公示、二次公示以及公参调查工作。后在本项目备案时项目名称最终确定为“年产1.2万吨HFO-1233zd及副产18564吨31%盐酸、1812吨含水氢氟酸技术改造项目”。 调整前后项目公示、公参调查内容除总投资、HFO-1233zd产品产能发生变化外，其余主要建设内容和污染防治措施等均未发生变化，下文将不再赘述。[2]由于建设单位向环保部申报的HFO-1233zd新化学物质证中的登记量为10000t/a，因此本次HFO-1233zd产品按10000t/a的生产规模进行评价，建设单位承诺HFO-1233zd产品将按10000t/a的规模进行设计生产。1.2 编制依据（1）《环境影响评价技术导则总纲》（HJ2.1-2016），国家环保部；（2）《环境保护公众参与办法》，环境保护部令第35号；（3）《环境影响评价公众参与暂行办法》，环发[2006]28号；（4）《关于推进环境保护公众参与的指导意见》，环办[2014]48号；（5）《关于切实加强建设项目环境保护公众参与的意见》，苏环规[2012]4号；（6）《江苏省环境保护公众参与办法（试行）》，苏环规[2016]1号。2 公众参与的作用和目的为了了解本项目周边公众对项目建设所持的观点和态度，了解本项目对社会、经济及环境的影响范围和影响程度，使环境影响评价工作民主化和公众化，必须进行公众参与。公众参与是环境影响评价的重要组成部分。公众参与的作用和目的主要表现在：①让公众了解、充分认可项目，从而使项目发挥更好的环境和社会效益。②让公众参与是协调工程建设与社会影响的一种重要手段，通过公众参与这一方式，确认项目引起或可能引起的所有重大环境问题已在环境影响报告书中得到分析及论证。③确认环保措施的合理性与可行性。④提出公众对项目的各种看法和意见，并在制定环保措施时充分考虑公众要求。根据《环境影响评价公众参与暂行办法》（环发[2006]28号）第二章第八条，“在《建设项目环境分类管理名录》规定的环境敏感区建设的需要编制环境影响报告书的项目，建设单位应当在确定了承担环境影响评价工作的环境影响评价机构后7日内向公众公布相关信息”。同时根据《关于切实加强建设项目环境保护公众参与的意见》（