2010年度闵行区公路日常养护项目财政支出结果绩效评价报告.doc

2010年度闵行区 公路日常养护项目财政支出绩效评价报告 上海正达会计师事务所有限公司  2011年度闵行区 公路日常养护项目财政支出绩效评价报告 一、独立评价概述 2 （一）评级依据 2 （二）评价目的 2 （三）评价的对象和范围 2 （四）评价工作路径及其技术路线 3 二、评价报告内容 3 （一）项目近年来以及2010年度完成情况 3 （二）2010年度绩效目标完成情况分析 4 （三）独立评价的结论 5 （四）产出及效果类指标的诠释及其实际评价情况反映 5 （五）社会满意度调查情况诠释及其实际评价情况放映 12 （六）评价工作中发现的亮点或瑕疵事例 14 （七）独立评价建设性的意见和建议 14 (八) 项目产出与效果类评价指标修订过程前后对照表 15 (九)项目实施单位对本评价报告的意见 16  沪正达会审专（201）号 公路日常养护项目财政支出绩效评估报告 概本次评价为评价，主要客观反映闵行区2010年区管公路项目财政支出资金实际使用和产生的绩效状况，为今后该项目实施方向及管理方式的制定提出指导。项目启动 2011年月日－月17日，在闵行区财政局专管员带领下与闵行区管理署进行初步沟通，了解项目的基本情况基础上提出项目方案，并安排落实项目实施进度。 2011年月18日－月日，收集各类基础数据，建立基础表，月26日－月日，与项目单位沟通，产出与效果评价指标。并与有关部门沟通确定指标评分标准。 ；国家、本市各级政府制定的国民经济与社会发展规划；各级财政部门制定的绩效评价管理制度及工作规范；部门（单位）职能职责、中长期发展规划和年度工作计划、绩效目标相关行业政策、行业标准及专业技术规范项目 预算金额实际支出完成率 财政拨款 合计 （1）项目定位6分：主要核查与项目有关国家、市、区政府文件依据，并关注这些文件与这一项目的关联程度的高低，核查这一项目的中长期目标并进行具体量化。 （2）项目计划16分：根据中长期具体量化的目标，制订项目计划，与上年或与行业、地区、国家等标杆进行比较，并编制预算，核查编制预算的正确性和合理性。 （3）项目管理18分：核查部门制订项目管理制度性文件及财务管理的文件，核查管理反馈监督机制完善的程度，是否建立与相对人沟通管理的渠道。核查实际资金使用的正确性，核查项目经有关部门考核肯定的依据及部门对这一评价工作的重视程度和有否重大违规事件的发生。 （4）项目结果60分：核查项目取得的成效，具体包括车行道砼路面维修面积；车行道沥青路面维修面积；人行道维修面积；雨水管道疏通公里数；道路养护成本；公路清扫成本；路面损坏状况指数；公路优良率；路面行驶质量指数；绿化保存率；桥梁一、二类百分比；道路设施病害处置率；道路综合清洁度；社会公众满意度。 2、项目绩效目标实现的综合评价： （1）项目定位得5.5分：该项目仅有市级部门和区级部门目标，因此扣0.5分。 （2）项目计划得13分：项目单位制定的2010年度量化绩效指标，具有挑战性的指标为个。2010年度预算编制准确性为.14%，不到97%，扣1分。预算资金的支付进行检查后，资金使用符合规定。 A、项目产出得19分：车行道砼路面维修面积得3分；车行道沥青路面维修面积得3分；人行道维修面积得3分；雨水管道疏通公里数得3分；道路养护成本得4分；公路清扫成本得3分。 B、项目效果得14分：路面损坏状况指数得2分；公路优良率得4分；路面行驶质量指数得2分；绿化保存率得1分；桥梁一、二类百分比得2分；道路设施病害处置率得2分；道路综合清洁度得1分。 C、项目社会评价得19分：社会公众满意度得19分。 （三）独立评价的结论 公路日常养护资金管理规范，2010年度道路日常养护、公路保洁、公路绿化、均按计划完成。项目评价总得分86.5分，结论为良好。 （四）产出及效果类评价指标的诠释及其实际评价情况反映 1．项目产出： 1）D11车行道砼路面维修面积 砼路面指混泥土结构路面，按照闵行区区管公路砼路面总公路面积数及实际情况测定。 标准分为3分，实际得分3分：高于等于目标值满分，低于目标值0分。此项高于目标值，满分。（单位：万平方米） 2）D12车行道沥青路面维修面积 沥青路面指沥青黑色路面，按照闵行区区管公路沥青路面总公路面积数及实际情况测定。标准分为3分，实际得分3分：高于等于目标值满分，低于目标值0分。此项高于目标值，满分。（单位：万平方米） 3）D13人行道维修面积 按照闵行区区管公路人行道路面总公路面积数及实际情况测定。此项高于目标值，满分。 标准分为3分，实际得分3分：高于等于目标值满分，低于目标值0分。此项高于目标值，满分。（单位：万平方米） 4）D14雨水管道疏通公里数 雨水管道指养护公路两侧的雨水管道，按照闵行区区管公路