郑州市重点监控企业（部位）监督管理制度.doc

附件4 郑州市重点监控企业（部位）监督管理制度 第一条 为加强对安全生产重点监控企业（部位）的安全监管，落实监管责任，遏制较大以上事故的发生，根据《中华人民共和国安全生产法》、《河南省安全生产管理条例》等法律法规，制定本制度。 第二条 按照“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，对重点监控企业（部位）的安全监管实行属地管理、企业负责、行业监管、社会监督的安全管理体制。 第三条 本制度所称重点监控企业（部位）的范围和标准如下： （一）危险化学物品生产、经营、储存企业； （二）依据国家标准《重大危险源辨识》(GB18218-2009)构成重大危险源的生产经营企业； （三）中型以上的非煤矿山企业； （四）烟花爆竹生产、储存、经营（批发）企业； （五）民爆器材生产、储存、经营企业； （六）固定资产价值超过1亿元的冶金、机械、造纸等工业企业; （七）生产作业场所员工在3000人以上的劳动密集型企业; （八）经营场所面积为5000平方米以上或人流量5000人次/日以上的商场,以及综合性经营并可聚集2000人以上的公众聚集场所（含饮食、旅业、娱乐等行业）等重点消防单位； （九）危险化学品运输企业； （十）经过确认的危涵危桥和事故多发路段； （十一）煤炭生产企业及地下作业人数超过9人的生产场所。 第四条 对重点监控企业（部位）实行分级监管。市属以上重点监控企业（部位）由职能部门按照市安委会成员单位职责分工负责监管；县（市、区）所属重点监控企业（部位）由所在地区相关职能部门按当地安委会成员单位职责分工负责监管。 第五条? 重点监控企业（部位）的主要负责人是本企业（部位）安全生产的第一责任人，对本企业（部位）的安全生产工作全面负责，并应履行下列职责： （一）设立和完善安全生产管理机构，落实安全生产责任制； （二）建立健全重点监控企业（部位）安全生产管理制度，并有效落实； （三）保证本单位安全生产投入的有效实施； （四）加强对员工的劳动安全卫生教育与技术培训，并保证特种作业人员持证上岗； （五）根据本单位存在的危险类别进行重点监管,对可能发生的事故及危害程度，制定应急救援预案，成立专职或义务应急救援抢险队伍，并定期进行培训和实地演练； （六）认真执行“三同时”规定，新建、改建、扩建工程项目的安全设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用； （七）建立安全检查制度，对企业内的安全情况进行定期检查，及时发现事故隐患，并落实整改，并将检查和整改情况建档备查； （八）强化安全生产事故自我制约机制，依法参加工伤保险，及时为从业人员缴纳保险费； （九）建立健全安全管理档案和台帐； （十）与周边企业建立安全联防制度，配备相应的设施，确保在紧急情况下能够实施互援； （十一）及时、如实报告生产安全事故； （十二）严格执行国家安全生产的相关法律法规。 第六条? 各级政府和相关职能部门对重点监控企业（部位）要认真履行安全生产监管责任，并应落实以下安全监管措施： （一）推行重点监控企业（部位）安全生产承诺制。所在地政府或相关部门要与重点监控企业（部位）签订《重点监控企业（部位）安全生产承诺书》，督促企业（部位）自觉履行安全生产各项责任。 （二）推行重点监控企业（部位）安全工作月报制度。所在地政府或相关部门要督促重点监控企业（部位）必须在每月的5日前将上月《重点监控企业（部位）安全工作月报表》报属地相关行业监管部门。 （三）推行重点监控企业（部位）挂牌公示制度。所在地政府或相关部门要在确定的重点监控企业（部位）门口悬挂“安全生产重点监控企业（部位）”标志牌，落实重点监控企业（部位）安全责任人，并通过新闻媒体向社会公布监控企业名单。 （四）实行定期安全生产专项督查制度。各级政府及有关职能部门，要依照有关法律、法规的规定，在各自的职责范围内对辖区内的安全生产重点监控企业（部位）定期进行专项监督。重点监控企业（部位）每两个月督查一次。 （五）实行重点监控企业（部位）安全工作年度考核制度。每年由各级相关安全生产监督管理部门组织对重点监控企业（部位）的安全监管工作进行考核，对安全生产工作表现突出、成绩显著的企业（部位）及责任人，由属地安委办推荐，报政府批准后由政府表彰。对不履行法定安全职责、安全生产主体责任不落实、安全管理不到位、事故隐患整改不及时不落实的企业给予通报，对存在严重违法行为或者发生死亡事故的企业依法给予行政处罚。 第七条? 本制度自印发之日起执行。 - 4 -