一体化大威海的新格局精选.pdfVIP

  “一体化”大威海的新格局 科学路径 规划引领 同城发展 ■立足工业强市,以二产为支撑,做强实体经济;做好海岸线、山体、林地的保护和 公共绿地的投入,为以休闲旅游度假业为主的三产发展预留发展空间 ■沿海发展轴重点打造以滨海旅游、休闲度假、现代服务业、临港产业、商务办公、 高新技术等为主的高端产业聚集带;内陆发展轴重点打造以先进制造业、新兴工业为主的制 造业聚集带 当今世界,区域经济一体化趋势日益明显,区域之间的依存度越来越高。从威海的情 况看,三市四区的可融性强,地域相接、产业相联,各市区既有分工,又有合作。因此,努力加 快一体化进程,实现由“错位竞争”到“合作共赢”的转变,是实现转型跨越、科学发展的必 然路径。 基于此,“构建一体发展新格局”被写入威海未来五年的发展规划,成为代表们关注 和讨论的焦点。他们认为,这一战略的提出,将把威海市原有分离的经济板块有机地整合起来, 使区域经济特色更加鲜明,比较优势更加突出,有利于尽快形成一体化发展的同城效应,增强 威海在全省乃至全国区域发展大格局中的竞争力。 ●整合资源 打破局限 实施一体化发展,要坚持规划先行。规划必须立足各地特色,整合优势资源,打破行 政区划局限,引导产业合理布局,提高区域发展的协调性,从而促进区域经济一体化发展。 “城市规划是城市的发展计划,也是城市建设发展的蓝图和管理城市的依据。通过 规划,可以合理确定城市的发展方向、规模和布局,统筹安排各项建设,协调各方面在建设中 的关系。因此,规划对于城市经济发展、特别是对于城市合理布局及城市的经济效益、社会 效益和环境效益相得益彰具有极其重要的意义。”市规划局负责人如是说。 他介绍,报告中提出的“加快中心崛起,强化两轴支撑,推进环海发展,完善一体化布 局”,是根据威海市实际发展情况,科学制定的发展规划,详细描绘出威海市未来五年城市发 展蓝图。目前,按照区位、资源、交通和产业基础状况,优化产业布局,明确功能定位,一体化 发展的总体建设框架基本确立。 ●中心崛起 龙头带动 市规划局将采取“东拓、西展、南进、北控、中优”策略,实现中心城市用地空间 有序拓展。考虑到威海处于工业化中后期的发展阶段,尚没有跨越到以第三产业为主,城市在 发展路径选择上应立足于工业强市。产业方面应以二产为支撑,做强实体经济,并做好海岸线、 山体、林地的保护和公共绿地的投入,为以休闲旅游度假业为主的第三产发展预留发展空间。 调整用地发展政策,在用地比例方面,坚持工业化带动城市化发展策略。为保障产业项目土地 供应,适当保持工矿仓储、道路交通用地相对较高比例水平,为实体经济发展提供空间载体。 加大基础设施投入,特别是对老城区进行织补式、渐进式改造,重点是理顺道路交通、配套相 对缺乏的市政设施。提高公共管理和公共服务设施服务水平。 ●两轴支撑 对接整合 空间上要通过东拓、西展,形成沿海发展轴,通过交通干线和城镇带向南经工业新区、 文登市至南海新区,形成内陆发展轴。产业上,沿海发展轴将重点打造以滨海旅游、休闲度假、 现代服务业、临港产业、商务办公、高新技术等为主的高端产业聚集带。内陆发展轴是市域 城镇发展的主脊梁,应以先进制造业、新兴工业为主,是制造业聚集带。 ●环海发展 抢占先机 千公里海岸资源是威海市最大的比较优势,目前,市规划局正在编制《威海市域蓝色 海岸发展规划》。该规划是在山东半岛蓝色经济区建设的战略背景下,以满足发展为导向, 尤其是海洋经济的发展,在新城市空间结构上的应对和落实。规划通过沿海交通线,将中心市 区、三市城市区、沿海城镇、园区、景区串珠成链,形成沿海城镇群。 ●城乡统筹 协调发展 规划部门跳出“城市中心论”的思维定式,打破行政区划约束,拓展规划视野,站在 “一体化大威海”的高度统筹考虑市域发展。按照发展定向、功能定位、布局定点的要求, 充分发挥规划对空间结构、产业布局、公共服务、环境保护等方面的战略性和技术性指导, 合理规划功能分区,加快编制不同层次、不同深度的规划,使城乡规划覆盖威海大地。规划重 点研究确定城乡发展的空间结构,合理调整市域城镇体系,对市域范围内的重点地段、生态敏 感区域、关键旅游资源、重大基础设施项目等进行规划管控。 代表心声 突出特色