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CEPE中国电力教育 雨 丽 浙江热电的生存与发展创新分析 韦德 良 摘要：2003～2006年严重缺电，浙江热电在政府决策支持 有了跨越式发展 ；煤价飙涨、电价下调，浙江热电全面亏损，下岗 人员增加，浙江热电努力创新，在科学发展观思想指引-F,齐心协力，逐步发展强大。 关键词：浙江热电；热电联产；创新能源发展 作者简介：韦德良(1955一)，男，浙江绍兴人，浙江省绍兴市热电有限公司董事长，经济师，主要研究方向：热电行业效益、效率评价 (浙江 绍兴 512000) “热电联产”已被世界各国公认为提高能源利用率和保护 浙江现有热电从80年代起，都是经多方论证、省发改委 环境的重要手段 ；是国家 《“十一五”节能中长期规划 中被列 或省经贸委严格审批的，并且按 “以热定电”的原则确定规模； 为十大重点节能工程之一 ；是温总理政府工作报告中特别强调 按 “集 中供热”的需要进行 “科学布局”；是经省能源监察中 的 “要全面实施区域热电联产”的重点节能措施 ；是国务院四 心严格考核审定和省环境监测中心验收合格，都是热电比大于 部委文件 (国办发 2【oo7]53号)节能发电调度规定的 “热电优先 100％、热效率大于45％的合格的热电联产企业。 排序上网”。热电有别于大火电，是城市公共设施的重要组成部 事实证明，浙江百余家热电，已成为各地区集聚工业的中心 分，是国家优先鼓励发展的行业。 拆除和停止建造小锅炉、保护环境的坚强卫士；各地经济发展 但由于热电起步晚、规模小，又以地方民营投资为主，往 和社会和谐不可替代的动力，受到地方政府和广大用热企业的 往不被各级政府所关注。其次，集中供热的节能和环保的社会 好评。 效益不被普遍了解，上网电量又要经垄断集团销售，每当国家 二、政府政策支持。浙江热电有了跨越式的发展 经济调控、电力缓和，弱小的热电总是莫名其妙地被划入到浪 在 2003～2006年，浙江严重缺电，各地方政府一方面以 费资源、污染环境的 “小火电”行列，遭遇惩罚和制裁。另外， 财政补贴热电电价0．20元 ／kwh的措施，鼓励热电机组多发电， 政府又必须保障国家投资的大火 电的利益，在我国目前既当运 另一方面安排贴息贷款、简化审批手续，创造各种条件鼓励热 动员又当裁判员的电力管理体制下，垄断集团出于 自身的利益， 电企业扩容技改，或移地建设。浙江热电在各级政府的大力扶 必定要打压弱势群体的热电，限制其发电和下调电价等，造成 持下，克服了煤炭涨价、费用负担加重、资金短缺、设备老化等 了热电发展道路的曲折，更造成了热电生存的困难。 困难，想方设法、奋发图强、改革创新、加强管理、千方百计 2007年以来浙江电力缓和，在煤价急剧飚升的情况下，浙 拓展供热、积极扩容技改，为当时解决供电紧张、满足地方经 江出台了下调热电电价0．05元 ／kwh的政策，把浙江热电等同 济发展作出了贡献，同时也使热电有了长足的发展。 小火电予以打击，已造成浙江热电行业出现全面亏损，频频出 以绍兴市热电有限公司为例，如表 l所示。 现停机停产和人员下岗的不稳定局面。这些做法有违于中央精 表 1绍兴市热电有限公司2002年．2007年发展情况 神，各级领导必须加以重视。各热电厂老总要努力争取政策支 供 电 供热 综合 持，积极采取有效措施，竭尽全力面对，要 “排除万难生存，努 容量 发电 供 电 供热量 标煤 标煤 热电比热效率 厂用 年份 厂数 (万 量亿 量 (亿 (万GJ) 单耗 单耗 (％) (％) 电率 力创新促发展”。 kw) (kw) kw) (g／ (kg／ (％)