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略论高校图书馆读者权益保障　　(湖南商学院图书馆，湖南XX410205)　　摘要：文章通过分析当前高校图书馆读者服务工作中图书馆与读者之间的冲突，提出规范高校图书馆规章制度，明确高校图书馆与读者之间的法律关系，以保障高校图书馆读者合法权益的建议。　　关键词：高校图书馆；读者；规章制度；合法权益　　中图分类号：G252文献标识码：A文章编号：1007—6921(XX)11—0124—02　　图书馆读者权益是指读者在接受图书馆服务过程中，受国家宪法、法律以及图书馆规章制度保障的可行使的权利和享受的利益。读者权益是读者在接受图书馆服务的过程中依法应享有的权利和应尽的义务，这两者是有机的统一体。　　伴随着高校图书馆读者的心理状态与思想观念变化，他们的主体意识大幅提升，开始理性地看待高校图书馆的工作与管理，时刻关注自身权益的落实与维护。由此，高校图书馆也应逐步走向规范化、法制化建设的轨道，读者的法律意识普遍提高，自我保护意识日益增强，权益保护的范围不断拓展。因此，在图书馆界迫切需要树立法制观念，研究和探讨图书馆与读者之间所具有的特定权利和义务内容的社会法律关系，认真分析高校图书馆工作与读者权益的矛盾分析，尽量避免在实际工作中出现越权、侵权行为，给图书馆管理带来不利局面，影响其健康有序发展。1高校图书馆工作与读者权益的矛盾分析　　高校图书馆工作思路相对于读者思想观念与学习生活状况的不断变化而言始终处于比较滞后的状态，针对权益意识增强所导致的读者观念与行为的新变化，原有的图书馆工作体制缺少相关的应对措施，二者的矛盾冲突由此而生。当然，产生矛盾冲突并不可怕，关键是应该深入分析矛盾冲突的具体所在，明确把握其作用范围及实际内容，为高校图书馆工作思路做出相应的调整奠定基础。1.1高校图书馆馆员与读者角色定位冲突　　高校读者权益意识增强给高校图书馆工作带来了前所未有的挑战。如果高校图书馆馆员依旧沿袭传统思维从事工作，就必然会与读者的新思维发生激烈的冲突，它集中表现为双方在角色定位上的冲突。角色定位冲突是由于双方在关于各自扮演的角色及享有的权利问题上思想认识不一致造成的，主要包括两方面的内容：①关于高校图书馆馆员的角色定位问题。通常，高校图书馆馆员把自己视为读者的管理者，因此，在地位上要高于普通读者，对于图书馆制定的规章制度以及做出的决策，读者有义务遵照执行。然而，这种观念却遭到了权益意识不断提高的读者的反对。在他们看来，高校图书馆馆员不是享有特权的管理者，而是为广大同学提供帮助的服务者，是协助高校其他部门为大学生的成才与发展创造条件，所以，高校图书馆工作应当围绕读者的需要开展工作，一切以读者为中心，更不能把自己凌驾于广大读者之上；②关于读者的角色定位问题。既然在传统观念中高校图书馆馆员将自己定位为管理者，那么，在校读者也就相应的被他们看作管理对象。他们认为，读者作为被管理者，必须尊重图书馆的规章制度，读者的个人权益与要求应当服从于图书馆的利益需要。对此，读者并不认同。在他们的视野中，自己并不是图书馆的管理对象，而是支付了交易费用之后享用借阅服务的消费者，尊重他们的权益，根据他们的要求和标准制定规章、开展工作是高校图书馆的当然义务。总之，在双方的角色定位问题上，读者与高校图书馆馆员的思想冲突是显而易见的，这也正是读者权益意识与高校图书馆工作难以协调一致的主要障碍之一，不能解决势必阻遏高校图书馆工作的正常运转，图书馆始终不能得到有益的发展。1.2高校图书馆规章制度存在较大缺陷　　读者权益意识增强带给高校图书馆工作的另一个挑战来自于制度层面。由于受传统观念及旧有高教体制的束缚，高校图书馆在制度建设上存在诸多问题，特别是在读者管理民主化和法制化方面难尽人意。随着读者权益意识的提高，读者的权利维护观念不断增强，对于涉及自身利益的高校图书馆工作也提出了更高的要求。原有高校图书馆管理制度的弊端日益显现，读者权益意识与高校图书馆工作的制度建设冲突暴露无遗，高校图书馆对于读者污损、超期、丢失图书、损害图书馆财产该如何处置，在实践中一直存有争议，通常高校图书馆依据自行制订的规章制度，对图书馆读者进行处罚。但是这种做法没有法律依据，部分规章制度是超越法律权限的。由此引发了读者与高校图书馆之间的冲突。1.3高校图书馆馆员工作观念落后　　读者权益意识增强带给高校图书馆工作的挑战还来自实际操作层面。权益意识的提高使读者的感觉更加敏锐，思想更加复杂，自我保护的观念及排他性也更加强烈，这无形之中给高校图书馆的工作增加了难度，图书馆馆员的综合素质与应变能力受到了严峻考验，一旦工作方式不当或处理问题失误，势必严重影响高校图书馆工作的成效。然而，当前高校图书馆工作队伍的素质参差不齐，工作方法简单，态度粗暴。少数图书馆工作人员尚未丢弃陈腐观念，对读者依旧沿袭过