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海洋与渔业局廉政风险防控工作总结 海洋与渔业局廉政风险防控工作总结 　　为进一步推进惩治和预防腐败体系建设，扎实抓好系统廉政风险防控工作，在市纪委直接领导和省厅纪检组的精心指导下，在市海洋与渔业局共同努力下，按照“全面清权查险、全程跟踪监督、全力化解风险、重点选题防控”的“三全一重”工作模式，抓住重要领域、重点岗位和权力运行的关键环节，以制约和监督权力运行为核心，以岗位风险防控为基础，以加强制度建设为重点，以现代信息技术为支撑，构建权责清晰、措施有力，制度管用的渔船管理廉政风险防控“112”做法。 一、目的意义 　　1、加强渔船管理廉政风险防控是推进惩防体系建设的客观需要。加强廉政风险防控，是构建惩治和预防腐败体系的重要举措，是规范权力运行的客观要求，去年中纪委颁发了《关于加强廉政风险防控指导意见》，推进预防腐败工作。为进一步规范和深化廉政风险防控工作，今年初，市纪委组织召开了“全市推进惩治和预防腐败体系建设工作会议”专门作了部署，市委反腐办下发《关于全面推进“三全一重”廉政风险防控工作的实施意见》，市纪委把开展廉政风险防控工作列为今年十项重点工作之一，市直相关部门先后出台廉政风险防控工作实施方案，注重从制度上完善惩防体系建设，增强廉政风险防控能力。因此，加强渔船管理廉政风险防控不仅是规范执法行为，促进干部队伍作风建设的现实要求，也是构建惩治和预防腐败体系的客观需要。 　　2、加强渔船管理廉政风险防控是适应渔船管理的现实需要。当前，我市渔船管理点多面广，制度不够健全，监管环节比较薄弱，问题相对突出，廉政风险点比较集中。从近年来，海洋与渔业系统出现的以权谋私、权钱交易、违规收费、套取国家燃油补助以及失职、渎职等违法违规行为，无一例外暴露出在渔船监管制度上存在相对突出的问题。为此，加强渔船管理廉政风险防控，提升渔船管理质量，维护渔船管理秩序，规范和约束权力运行，杜绝“冒牌套船”违规行为，确保我市每年一亿多元渔船国家燃油补助资金管理安全，是适应渔船管理的现实需要。 　　3、加强渔船管理廉政风险防控是提高工作效率的内在需要。我市现有登记在册的各类渔业船舶6552艘，数量多，分布广，船型多样，作业方式多种，验船技术人员少，渔船检验工作量大，监管任务繁重。此外，渔船检验工作信息化建设落后，缺乏高科技的配套设施，现场检验记录等仍采用传统的手工纸质登记的方式记录，信息容易遗漏，后续整理工作繁琐，数据保存困难，工作效率较低，管理手段相对落后，是当前渔船管理亟待破解的一个重要课题。施行渔船管理廉政风险防控“112”做法，是加强渔船管理的内在要求，对提高渔船检验效率，缩短发证时间，提升为民服务质量，减轻检验工作压力，缓解备检渔船数量多与验船技术人员不足的矛盾，发挥了科技支持的积极作用。 二、主要做法 　　1、出台一个制度。制定出台了《莆田市渔业船舶标识牌管理制度(试行)》，覆盖渔船管理廉政风险防控机制建设全过程。(1)强化规范渔船标识管理。实行全市渔业船舶授予加挂“莆田市渔船标识牌”，对渔船标识牌制作、授予、安装、更换、作废等进行严格管理，有效保障了国家渔船标识管理规定落实到位；(2)强化规范渔船检验执法行为。对渔船检验、检查工作人员，实施渔船检验、检查的工作职责、行为规范作了明确的规定；(3)强化规范违规行为的查处。对故意损坏渔船标识牌或涉嫌“冒牌套船”骗取国家燃油补助违法行为规定相应的查处办法。该制度进一步加强渔船的监督管理，有效防止“冒牌套船”违法行为，维护渔业船舶船名管理秩序和渔民的合法权益，保障渔船检验监督管理工作的依法、廉洁、高效实施。 　　2、加挂一个牌子。即通过设计一个“莆田市渔船管理标识牌”，解决了现行的渔船标识牌容易被仿造、自行拆移和没有独立特征等缺点，采用进口PVC材料和“一维条码”技术设计出新型数字条型码防伪渔船标识牌，彻底解决了容易被仿造、伪造、擅自拆移等难题，有效防止渔船标识擅自更换，杜绝“冒牌套船”现象发生；同时数字条型码是渔船检验、执法检查的唯一端口，渔船检验、执法人员在执行检验、检查任务时，必须登船，利用智能执法终端对准标识牌上的“条型码”进行扫瞄方可进入系统平台，系统将自动定位，记录现场检验、检查位置。从而有效防范了渔船检验检查工作中可能出现的“假登船检验”、“违反规范检验”、“船检日记随意、失真”、“拖期检验”、“应惩违规放行”等违规操作、暗箱操作行为。 　　3、开发两个系统。即应用计算机、通信技术和网络技术开发建设渔船检验管理系统和渔船标识管理系统，其主要功能作用：(1)实现渔船现场检验实时录入及其检验信息管理、监管；(2)渔船标识牌信息管理；(3)渔船管理信息查询；(4)渔船燃油补贴、渔船规费征收、渔船行政处罚、渔船检验结果、举报投诉反馈等信息公开，接受各界监督。两系统充分运用信息技术、通信技术和网络技术，