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街道办事处城乡社会服务管理站建设汇报材料依托网格建团队培育组织促服务全面推进城乡社会服务管理站建设城东街道党工委办事处　　作为温岭城市中心东区，城东街道辖48个村居，常住人口5.2万，流动人口7.9万，区域面积42.6平方公里，三产行业增加值6.4亿元，规模上工业总产值55亿元，农民人均纯收入超15000元。今年以来，我们在市综治委、流管局等有关部门的具体指导下，锁定“网格化管理全覆盖”的工作目标，按照“网上门、站定点、服务管理精准化”的总体思路，突出流动人口再组织化建设，全面推进城乡社会服务管理站建设，取得了初步成效。我们的主要做法是：　　一、因地制宜划网格、分类设置抓建设。我们坚持在“难点”上做文章，确定商业复杂地区、城郊接边地区、工业园区为重点，根据当地实际情况分类设立社会服务管理站，按照规模适度、便于服务管理的原则，根据不同区域、产业、群体等特点，综合考虑各区块内的实有人口数量、集群产业规模等数据科学划分网格，共建网格91个。一是在城区商业区块，主要以居民小区、三产行业、专业市场划分网格，如地处九龙商业圈的汇头王村，我们将该村划分为2个网格8个片区，其中三产服务区、专业市场区、总部经济基地及商住楼区块各设一片区，居民小区则以楼幢为单元、以20幢左右的规模划分4个片区。二是在城郊结合区块，我们根据各行政村村民小组的实际居住区块，综合流动人口临时居住数量等情况，参考农村传统生产队编组形式规划网格片区。如地处温岭“鞋三角”地带的洋河村，本村村民420户1163人，当地传统劳动密集型的鞋革产业吸纳了7300余名流动人口在该村居住生活，因此我们以每个网格片区40余户800余人的规模将该村划为2个网格10个片区，同时参照本村村民小组形式编排为10个新民小组纳入片区，实现了网格全覆盖。三是在独立工业区块，根据园区开发进程和生产基地所在位置划分网格。如城东街道工业园区由一期、二期及山洋片三个区块组成，我们根据工业园区三期开发进程划分为3个网格，根据生产基地地缘特征划分为10个片区。随着城乡社会服务管理站建设的全面推进，网格管理员队伍逐步完善，城区商业区块网格长主要以行业协会会长、市场物业公司负责人和所在地村干部担任；城郊结合区块网格长由村居干部、流动人口新民主任、两代表一委员及大学生村官来担任；工业园区网格长由机关部门联系人和龙头企业负责人担任，片长由各片区村居两委委员、新民组长、护村队员、企业车间部门负责人或专职网格管理员担任，经常性开展社区与社区、村与村之间、企业与企业的联谊、联防、联调、联治，有效提升社会服务管理能力。　　二、培育组织建团队、围绕需求抓服务。我们坚持在“需求”上抓服务，确定以培育流动人口组织、优化公共服务、加强多方互动为重点，突出流动人口本地常态化服务工作。一是搭建组织平台，让流动人口身有所属。我们在基层村、园区设立“新居民办公室”，按照居住网络状况，将流动人口编排新民小组，由村委会统一组织各新民小组推评出能力较强、素质较好、威望较高的人员担任组长，再从新民组长中推荐一名新居办主任，兼任村民主任助理，共同参与村务管理。同时设立村级流动人口党员活动中心，将流动人口中的“隐性”党员充分挖掘组建党小组，在所属村居党支部领导下开展组织生活。试点工作以来，新民组长提出“子女入学”、“人大代表本地选举”等合理化建议达30余件，使我们能够更为贴切了解流动人口的诉求，及时掌握流动人口的服务管理需求。二是优化公众服务，让流动人口情有所系。我们积极构建集流动人口服务管理站、便民服务中心、邮政站、警务室等组织多位一体的基层服务平台，为居民提供“站定点”服务。采取分级、分类的方式组建符合群众需求又能惠及广大流动人口的基层服务团队，为居民提供“网上门”服务。在村级层面，我们整合了党团骨干、新民组长、大学生村官、流动人口协管员、计生员、护村队员、退休干部教师医生等力量，设立了老干部调解室、新民调解委员会、普法宣传队、治安巡防队、消防志愿队、食品安全监督组、清洁家园服务队等基础性服务团队。同时发挥人缘、地缘、趣缘优势，挖掘各网格内具有一技之长的人员充实服务团队力量，增设了例如医疗服务团队、社区小家电维修服务团队、乐购太极健身团队、新民安全培训中心等专业性团队，为群众提供多元化服务。三是加强多方互动，让服务管理渠道畅通。我们以街道社会服务管理中心为依托，在街道层面组建了工青妇就业服务信息中心、司法联调中心、律师顾问团、火患清剿队、治安巡查中队等职能化服务团队为群众开展专业化服务，同时落实上下互动交流机制，指导协调村级层面的服务团队开展工作。各村居新居办的设立，使本地事务和流动人口事务有了“联合并轨”的基层平台，通过流动人口党建、调解组织和志愿者队伍的建设，发挥乡情优势，创新横向交流机制，初步形成了政府服务管理和流动人口自治服务的良性互动，流动人