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青山金叶泽乡梓　　初夏的5月，百花盛开，万木吐绿，大地一片生机盎然。笔者乘着晨曦，慕名来到了全国久负盛名的烟叶生产大县卢氏县，亲身感受到那里的烟叶生产盛况。地处豫陕交界的卢氏县是河南省国土面积最大、平均海拔最高、人口密度最小的深山区国家级贫困县。“八山一水一份田”的地型地貌，使那里土地贫瘠、资源匮乏。37万勤劳朴实的人们祖祖辈辈在贫瘠的土地上掘“金”，匮乏的资源里捞“银”。清苦的守候磨去了岁月，也砥砺着山民们自强不息的毅力。1982年早春，当地政府从大山外引进了一些烤烟种子，播下了几十亩新产业的希翼。从此，卢氏县便有了改变农民命运的现代烤烟种植。烟叶如同古希腊神话里的神奇“芝麻”，打开了卢氏数十万农民的致富之门。自1982年试种，此后示范推广，27年间，卢氏县的烟叶生产从无到有，规模由小变大，迄今，已形成了年种植面积10万亩左右、收购量24万担上下的发展规模。27年来，累计收购烟叶2．1亿公斤，烟农收入16．4亿元，地方财政收入3．6亿元。而今，昔日的穷乡僻壤因烟叶这一支柱产业的迅猛崛起而驰名全国。l986—1998年，卢氏县连续l3年蝉联“全国烟叶生产收购先进县”桂冠，成为我国惟一获此盛誉的产烟大县。烟叶产业在发展县域经济、加快小康进程、建设新农村中发挥了巨大作用。2万余户农民靠种烟摆脱了贫困，1万多户烟农走上了富裕之路。近年来，卢氏县兴起了家电热、农机热、摩托热，烟农切身感受到了烟叶生产所带来的福祉。同时，该县还用烟叶税收兴办了社会公益事业，改善了烟区农村水、电、路、邮电通讯、广播、电视、学校、卫生等基础设施条件和生态环境，形成了以烟富民富县，用烟叶收入促进烟叶发展的良性循环之路。千里烟区，座座楼房拔地而起，代替了土窑洞、茅草房，琳琅满目的家用电器、时尚服饰进入了寻常百姓家。这片古老山川的农民朋友正享受着现代文明带来的欢乐。卢氏县成千上万的烟农喜悦之情溢于言表：“我们要多种烟、种好烟，努力发展生产，建设美好家园”　　离开喧嚣的县城逶迤北行，一会儿便来到了东明镇段家－丰云现代烟草农业示范村核心地带。但见那里满山遍野已被覆盖上地膜的烟田，一排排整齐划一的现代化砖混结构炕房，鳞次栉比的连片商品化育苗大棚，高低错落清澈见底盛满清水的烟用水池，在阳光的照射下熠熠生辉，连同正在烟田里挥汗如雨埋头栽烟的红男绿女，形成了一道亮丽的山间田园风景画卷。村支书单乐民从拉着满满一车烟苗的三轮车上下来，一边擦汗，一边乐呵呵地向笔者叙说着他和他的村民们的幸福生活：“俺刚从育苗工场里拉了一车烟苗回来，够今晌午2亩烟田用了”，说起段家村、丰云村烟叶生产状况，单乐民一脸自豪，“俺们段家村和紧邻的丰云村，共有17个组，总户数414户，总人口1821人，常年种烟面积3300亩。自XX年以来的近4年间，烟草公司共无偿投入建设资金2508．12万元，为俺俩村兴修烟水配套工程306个，新建炕房309个，建育苗大棚36个，修建烟区道路30．68公里。单是基础设施建设一项，户均投入达6．06万元，人均投入达1．38万元。今年，省烟草公司还把俺村确定为省级现代烟草农业示范村。烟草部门真是俺们烟农的贴心人啊!”像段家村、丰云村那样的支农惠农之举，在卢氏烟区俯拾皆是。自发展烟叶生产以来，该县烟草部门在加快企业自身发展的同时，始终把促进烟叶生产减工、降本、节劳和烟农持续增收作为重要目标，永担企业的社会责任，常谋惠农之策，常做利农之事，拉近了农企关系，促进了烟叶生产的良性发展。从XX年起，他们紧紧抓住国家烟草局实施烟田基础设施建设的良好机遇，不断加大基础设施建设力度。截至XX年底，累计建造烟水配套、炕房、烟田机耕路等烟叶基础设施项目8983个，总投资1．25亿元，受益农户7778户，受益面积8．13万亩，初步实现了烟叶生产“减工、降本、提质、增效”目标。目前，卢氏县已拥有管成网、田成方、渠相通、路相连、旱能浇、涝能排和配套服务设施完善的种烟村近百个。为了把支农惠农、关注民生的好事办好、实事办实，该县烟草部门在具体运作中，对内制定了严格的扶持标准和运作程序，统筹规划烟水配套工程、密集炕房、集约化育苗大棚、机耕路、烟用机械等建设项目，统一制定建设标准，聘请工程监理部门负责监理。同时，建立健全了一系列监督制约机制，成立了由内部监督管理、整规、审计、纪检等部门组成专项检查小组，定期不定期地对施工过程、工程验收、预决算等重点环节进行严格督导和监管。对外严格按照国家招投标程序公开招投标，利用电视台插播公告、印发宣传明白纸和建造在村的烟叶扶持政策公示栏，将直接用于烟叶生产产前投入的“上搭下”扶持标准、“物资套餐”供应内容、专业化技术服务补贴项目，以及烟叶生产风险救助办法，间接用于减工降劳、提质增效的集约化育苗、商品化烘烤、专业化服务等扶持、补贴标准，广泛告知广大烟农，广泛接受社会监督。通过近些