XX区学习科学发展观专题座谈会领导讲话.docxVIP

XX区学习科学发展观专题座谈会领导讲话在学习科学发展观专题座谈会上的讲话　　按照省市委的统一安排部署，我区于3月份启动了深入开展科学发展观活动，并将主题定位为“推进科学发展，加快四区建设”。这既于市委要求保持一致，符合xx市“推进科学发展，加快城市转型”的发展战略，又符合xx区发展实际。表明了当前和今后一个时期，全区发展大局是加快“四区”建设，工作中心也是“四区”建设，因此，在学习实践活动中，要通过贯彻落实党的十七大、十七届三中全会以及胡锦涛总书记视察xx重要讲话精神，继续解放思想，创新工作思路，把各方面的积极性、创造性真正引导到科学发展、城市转型和“四区”建设的工作上来，化为危机，逆势而上，在新的历史起点上，推进xx经济社会又好又快发展。　　下面，我着重围绕“推进城市转型，加快‘四区’建设”谈几点认识和体会。　　一、推进城市转型，加快“四区”建设的理论基础和现实意义　　党的十七大报告明确提出的“以人为本，全面协调可持续”的科学发展观，是在认真总结我国改革开放30年的经验教训，深入分析我国发展阶段性特征的基础上提出的重大战略思想。科学发展观的第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面、协调、可持续，根本方法是统筹兼顾。科学发展观涵盖的发展是经济的发展、社会的发展和人的全面发展。在全面加强经济建设的同时，要切实做到以人为本、统筹兼顾、符合客观实际。　　xx市作为资源性城市，面对资源枯竭的压力、市场竞争的现实和可持续发展的要求，市委、市政府以科学发展观理论为指导，着眼于xx的现在和未来，立足自身条件，调整转变城市发展方向，做出了“推进科学发展，加快城市转型”重大发展战略调整。提出了奋力推进城市“六大转型”的发展目标，即着力推动单一煤电行业向多元产业转型、着力推动传统农业向现代农业转型、着力推动传统商业向现代商贸服务业转型、着力推动城乡二元结构向城乡一体化转型、着力推动工矿型城市向山水生态城市转型、着力推动传统管理型政府向管理服务型政府转型。这是尊重客观规律的必然选择，也是面对全市经济总量趋于下降、经济发展速度趋于平缓，以及财政收入总量和增幅下降压力的现实作出的重要选择。xx区作为主城区，不仅推进城市转型，加快科学发展的要求更为迫切，任务更为繁重，而且发展的压力更大，存在的问题也更加凸显。一是区域经济结构不合理。在三次产业结构中，三次产业构成比极不协调。XX年底，三次产业比5.5：26.8：67.7。经济结构是影响区域经济社会协调发展的重要环节，区域经济发展与经济结构调整的重要载体是依托城市，城市功能的完善与否，以及城市外向度发挥的好坏，将直接影响我区经济和社会的发展。二是面临发展的压力。一方面，表现经济发展的压力。工业总量不大，结构单一，园区经济尚处在加快发展的前期；商贸服务业态档次不高，带动性强的大项目少；农业基础设施建设还需进一步加强；另一方面，表现财政增收的压力。占区级财政收入67%的房地产业税收，自XX年下半年以来，同期下降37.5%，财政增收的空间不大。XX年中央实行增值税转型，对企业进行减税，保持财政持续增收面临较大压力。同时，城市转型以及市政建设将派生出不可预见的新问题，一些房屋拆迁、征地补偿、群众安置、涉法涉诉以及安全生产等问题，仍需要投入大量的人力、财力和物力加以解决，就业、社会保障和财政收支矛盾比较突出，涉及群众切身利益的诉求日益增多，信访工作量大面广，维护社会和谐稳定任务仍然艰巨。　　如何推进城市转型，当好全市经济社会发展的排头兵，年初，区委、区政府提出了加快建设“现代服务业核心区、食品产业聚集区、城乡一体化先行区、和谐优美宜居区”的发展战略。“四区”建设的发展战略，突出涵盖了城乡统筹发展、三次产业协调发展、现代产业快速发展、以人为本和谐发展，既符合科学发展的要求，符合xx城市转型的需要，同时也符合xx区发展实际，为xx区当前和今后一段时期的经济社会发展，不仅奠定了思想基础，而且明确了发展方向。　　二、推进城市转型，加快“四区”建设的现实行和可行性　　首先，我们已经形成了比较清晰的发展思路。“推进城市转型，加快‘四区’建设”，不仅是市委、市政府对xx各项工作的总体要求，也是xx“十一五”期间的奋斗目标。近年来，为把这一宏伟目标加快变成现实，我们在科学发展观的指导下，紧密联系xx区情，坚持边干边摸索、边做边总结，在加快发展的实践中，积累了一些行之有效的发展之策，也走出了一条具有xx特点的发展之路。比如，我们坚持把现代服务业作为经济发展的重点来抓，以发展大商贸、大物流为切入点，结合旧城改造、城乡一体化，加快推进城乡各项建设，提升了主城区的竞争力；我们坚持工业强区战略，明确了抓经济主要抓工业，抓工业主抓食品产业，抓食品产业主要抓项目、抓招商、抓园区的工作思路；我们坚持统筹城乡发展，实施城乡一体化，始终把发展现代