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XX市建立粮食生产长效机制实施意见我市关于建立和完善粮食生产长效机制的意见　　为认真贯彻落实党的十七届三中全会精神，真正把发展粮食生产放在现代农业建设的首位，确保粮食安全，努力实现粮食稳定增长、农民持续增收的目标，特提出如下意见。　　一、粮食安全是经济发展、社会稳定的基础，是一项长期的战略任务粮食既是国民经济重要的战略物资，又是人类社会的必需商品。粮食是基础性公共产品，仅靠市场调节难以从根本上解决供需矛盾，这就决定了国家应突出粮食的基础地位，加大粮食生产的扶持力度，建立长期的粮食安全保障机制。　　我市人多地少，人均耕地面积不到0.4亩。随着城市化和工业化的推进、农业产业结构的深度调整，粮食播种面积下降日趋明显，粮食总需求不断增长和粮食种植面积持续减少的矛盾将更加突出，粮食供求关系将进一步趋紧。我市目前粮食自给率已不到40%，粮食安全隐患已经显现，必须建立长效的粮食安全保障机制，从战略的高度稳定进而增加粮食生产，切实提高粮食自给率，确保粮食安全和社会稳定。　　二、明确工作目标和基本要求建立粮食生产长效机制，要以严格保护耕地为基础，以增加投入为支撑，以加强农田水利建设为重点，以科技进步为依托，以健全服务体系为保障，以调动农民种粮积极性为动力，力争经过3年的努力，使粮食综合生产能力得到明显提高，粮食自给率提高5个百分点以上。　　——切实有效调动种粮农民积极性。努力提高种粮效益，鼓励多种春