泰安市新农村人才资源开发绿色行动.docVIP

泰安市新农村人才资源开发“绿色行动” 实 施 方 案 为认真贯彻落实《山东省实施新农村人才资源开发“绿色行动”的意见》（鲁办发〔2008〕13号），大力推进人才强市战略，强化我市农村实用人才队伍建设，加大农村人才资源开发力度，培养一支规模宏大的农村人才队伍，为发展农村经济、增加农民收入，加快社会主义新农村建设提供人才保障和智力支持，制定如下实施方案。 一、充分认识实施新农村人才资源开发“绿色行动”的重要意义 党的十七届三中全会明确了新形势下推进农村改革发展的指导思想、目标任务，提出了推进农村改革发展的总体思路，对推进农村改革发展作出了全面部署。实施新农村人才资源开发“绿色行动”是深入贯彻落实党的十七大和十七届三中全会精神，大力实施人才强市战略，站在新起点建设新农村，巩固加强农业，加快经济文化强市建设步伐的重要举措。 近年来，我市各级各部门认真贯彻落实中央和省、市委关于农村工作的路线方针政策，在农村改革发展进程中，农村人才资源开发工作不断加强，广大农民素质不断提高，特别是《关于加强农村实用人才队伍建设的意见》（泰办发[2006]37号）下发后，一大批农村实用人才脱颖而出，为农村经济社会发展作出了积极贡献。但我市农村实用人才总量不足、整体素质不够高、知识结构不尽合理的问题还比较突出，农村人才资源开发投入不足，农村培养、稳定、聚集人才能力不强，农村人才成长环境不够优化，农村人才工作基础相对薄弱，还没有完全形成适应新农村建设要求的农村人才资源开发体系。 加强农村人才资源开发工作，就是要统筹城乡资源，以农村实用人才队伍建设作为农村人才资源开发的重点，通过学校教育、职业培训等方式，努力提高广大农村人口的综合素质和能力，不断促进农村人才资源的合理配置和使用。各级党委、政府要从全局和战略的高度，充分认识加强新形势下农村人才资源开发工作的重大意义，增强紧迫感和责任感，以改革创新精神，加大农村人才资源开发力度，不断开创我市人才工作新局面。 二、进一步明确实施新农村人才资源开发“绿色行动”的指导思想、目标任务和原则要求 指导思想：实施新农村人才资源开发“绿色行动”，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持党管人才原则，按照党的十七大和十七届三中全会要求，统筹新农村建设和农村人才资源开发，以提高科技素质、职业技能和经营能力为核心，以“激活存量、扩大总量、提高素质、优化结构、完善机制”为目标，抓住培养、评价、激励、服务等关键环节，统筹城乡、整合资源、优化环境，推进农村人才资源整体性开发，建设一支适应新农村建设需要的人才队伍，培育一大批有觉悟、有知识、懂科技、能创业的新型农民，为新农村建设提供有力的人才保证和智力支持。 目标任务：通过实施新农村人才资源开发“绿色行动”，全市每年新增农村人才1.5万人以上，力争到2020年，全市农村人口平均受教育程度达到12年，农村劳动力非农就业比重达到75%以上，农村人才总量达到25万人左右，占农业人口总量的比例达到6.5%以上，农村劳动者整体素质明显提升，农村人才队伍年龄、专业、学历结构趋于合理，农村人才培养、评价、激励、服务机制健全完善，成长发展环境明显优化，基本形成与新农村建设相适应的农村人才资源开发体系，建成农村人才资源强市。 原则要求：（1）服务大局，推动科学发展，以全面繁荣发展农村经济为中心，着力培养造就新农民，解放农村生产力，全面建设新农村；（2）统筹城乡，整体推进，整合各类开发资源，调动各方面积极性，以城市带动乡村、工作反哺农业；（3）尊重需求，分类指导，区别不同地区、不同产业、不同对象，按需求培养各类农村人才，增强工作针对性和实效性；（4）突出重点，着力改革创新，抓住农村人才资源开发关键环节和重点难点问题，尊重基层和广大农民群众创造精神，积极探索，大胆实践。 三、切实抓好新农村人才资源开发“绿色行动”实施方案各项工作措施的落实 （一）扩大各类农村人才培训规模，提高农村人才总量 1.继续深入实施农村实用人才开发“耕耘计划”。认真总结近两年实施“耕耘计划”的经验做法，根据新农村人才资源开发“绿色行动”要求和“耕耘计划”实施情况，重点加大对农村“农业技术推广人才”、“农村经营管理人才”、“种养能手”和“能工巧匠”四类实用人才的培养培训力度，全市每年集中培训四类实用人才1万名左右，并逐年增加，争取到2020年，完成培养1.5万名“农业技术推广人才”，2.5万名“农村经营管理人才”，4万名“种养能手”和6万名“能工巧匠”目标，使这四类实用人才总量占农业总人口的比例达到4.5%以上，确保“耕耘计划”任务的顺利完成。（牵头单位：市农业局） 积极争取省级新型农民创业培训工程任务指标，选拔农业专业大户、农民经纪人和农民专业合作社、专业技术协会、农业产业化龙头企业负责人进行集中免费培训，2