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“四措并举”抓信访“三点着力”保稳定 　　在建设社会主义新农村的系统工程中，农村稳定问题至关重要，近年来，面对农村信访工作新形势、新问题，我们立足镇情，以维护农村社会稳定，保障农村合法权益为目标，坚持从“完善制度，前移关口，畅通渠道，规范秩序，强化约束”入手，不断创新信访工作长效机制，及时做好农村各类矛盾问题的疏解工作，有效释放影响稳定的各类压力，把信访工作责任落实到基层，把各种矛盾消化在基层，初步形成了上下联动，齐抓共管的信访工作新格局，以安宁、宽松的环境促进了镇域经济社会和谐发展。五年来，全镇未发生一起到区级以上的集访、群访，无一例恶性群体性事件发生，无一例因村社财务管理和违法占地引发的信访案件。信访办结率达100%。 解放思想开拓创新标本兼治做好信访工作 　　XX镇位地XX区北端，属远郊纯农业乡镇，经济基础薄弱，农业生产条件恶劣，治安环境复杂，维护稳定的任务十分艰巨。自200X年以来，我们牢固树立“发展是第一要务，稳定是第一责任”的意识，强化确保一方平安的政治责任，坚持用创新的办法化解矛盾、解决问题，标本兼治抓好信访工作。 一、突出“重”字，彰显地位。 　　乡镇是最基层的政权组织，是广大农民群众诉说疾苦，寻求帮助的首选之处，是维护农村社会稳定的第一防线。我们充分认识到正确处理新形势下信访问题的极端重要性，从思想上克服畏难情绪，始终把信访工作作为保持同农民群众血肉联系的桥梁和纽带，并将此纳入重要议事日程，切实做到信访工作“领导有班子，办公有房子，开展有票子，心中有位子，措施有点子，考评有镜子”。 二、注重“细”字，明晰职责。 　　为增强信访工作的政治责任意识，我们在全镇全面推行“一岗双责”工作责任制，专门制定《信访工作目标管理办法》，把信访工作纳入村社、部门、干部的年度目标综合考核，明确领导责任，分解个人任务，细化考核内容，量化考核指标，层层签订目标责任书，将经济党建责任和信访责任捆在一起，使信访工作重心下移，责任下移，关口前移，从根本上减少了信访案件的发生。 三、立足“常”字，建章立制。 　　信访工作制度化建设是建立信访工作长效机制的根本保障，近年来，我们先后制定和完善了“五要”接待（即接待群众要热情和蔼，反映问题要认真登记，听取诉求要耐心细致，答复问题要准确明了，处理问题要实事求是）、“三卡”处理（即信用卡、回复卡、责任卡）、“三书”督办（即通知书、警戒书、处分书）、听证评议、分级调处、月排查季回访零报告等十二项信访工作制度，形成了接待、受理、自办、督办、倒查、预警、追责的信访“阳光通道”，扭转了信访工作的被动局面，初步建立起了一套上下联动，协同维稳的全新运行模式。 四、紧扣“畅”字，依法维序。 　　“堵”、“疏”结合，畅通信访渠道，是维护群众的建议权、申诉权、监督权的重要前提，是畅通群众利益诉求渠道的重要组成部分，为此我们结合镇情，先后搭建起了六个信访工作“阳光平台”。一是设立信访举报投诉中心。配备了专职信访员和村级联络员，公开举报电话，设置举报箱，开展了党政领导信访接待日活动。二是成立了维权中心。由镇司法所、派出所、农经站、劳动保障所等部门和具有司法、律师、执法资格的同志整体联动为群众提供法律援助、义务咨询、纠纷处理、司法调解等无偿服务。三是开设了镇情民意回应栏。“民有所呼，我有所应”，以独特的答疑对话形式主要从时政纵横、党建论坛、法治时空、监督追踪、建言献策、经验交流六个方面的内容回应群众关注的热点、难点问题，加强群众对政策的理解和党群干群沟通，不断增强服务型政府的回应力。四是创新恳谈约见新方法。一方面定期召开镇情民意恳谈会，广泛听取社会不同层面党员、群众和代表呼声。另一方面建立《党政领导约见代表制度》，高度重视党代表、人大代表的议案和建议，对涉及镇域经济社会发展重大问题的议案或建议的代表，采取领导班子分工负责约见代表，详细研究具体方案的形式加以认真办理，主动征求意见，以此获取代表对依法进行公共管理的信任和支持，不断提升政府的公信度。五是全面推行驻村联络组“四线八包”目标工作责任制。农业税取消后，我们紧紧抓住农村工作从管理型向服务型转变的关键，注重从硬件指标考核（农税、计生工作）向软件服务效能（作风、质量和效果等）考评转化，研究制定了农税停征后的镇村干部全员目标考核办法，全面落实“四线八包”（即四线：调研到一线、服务到一线、解难到一线、帮扶到一线；八包：政策法律包宣传、思想观念包转变、生产发展包服务、环境卫生包美好、文化娱乐包健康、特困病残包帮扶、安全稳定包平安、人口素质包提升）目标任务，促使镇村干部工作思维和工作方式的根本转变，更加注重服务效能和民意的检验。六是创新发展投入方式。针对群众对公共产品和公益设施需求不断扩大，而镇财政公共财力又十分有限的两难问题，为切实解决群众看病难、上学难、发展难、行路难、通信难等