人民检察院青少年维权工作经验交流材料.docxVIP

人民检察院青少年维权工作经验交流材料　　1998年，我院按照团中央和高检院的指示精神，全面启动维权工作，开始积极探索维护青少年合法权益的法律途径和方法。2000年以来，共受理提请批捕的未成年人犯罪案件118件222人，批准逮捕107件192人，不捕11件30人；受理移送审查起诉的未成年人犯罪案件91件210人，提起公诉81件172人，决定不起诉13人。几年来，我们始终把维权工作纳入检察工作大局，认真贯彻“教育、感化、挽救”的六字方针，不断加大维权工作力度，努力维护未成年人的合法权益，帮教率达100%，受到辖区内广大青少年学生、家长的广泛赞誉和学校、社会各界的一致好评，共收到社会团体和个人的感谢信20封、锦旗15面。我院的维权工作被《法制日报》、《检察日报》、《长江日报》、湖北电视台、武汉电视台等多家媒体多次报道。XX年2月，团中央、最高人民检察院联合授予我院全国优秀“青少年维权岗”荣誉称号。XX年以来，又有5名干警和2个部门被评为全国、省、市、区青少年教育工作先进个人和先进集体。张青同志被评为全国“优秀法制辅导员”。我们的主要作法是：一、加强领导，建立完备的维权工作体系（一）措施得力，完善维权机构设置。　　我院成立了由检察长任组长、侦查监督科、公诉科、监所检察科、办公室负责人等同志组成的维权工作领导小组，经常性地召开会议对维权工作进行指导、研究和部署。并根据“专项工作专人负责专业管理”的“三专”要求，在侦查监督部门和公诉部门设立了未成年人犯罪办案小组（即少案组），由4名办案经验丰富且熟悉青少年犯罪心理，善于做青少年思想工作的检察人员组成，专门负责承办未成年人犯罪案件，初步形成了有领导把关、有专人负责的维权工作格局。（二）建章建制，加强基础管理工作。　　我们专门制订了《审查逮捕未成年人犯罪案件实施细则》、《审查起诉未成年人刑事案件试行细则》、《维权基金管理办法》等规章制度，使维权帮教工作有章可循，程序规范。我们还做了一些基础工作：如将未成年人刑事案例汇编成册；建立未成年人帮教联系卡，征求未成年人和家长的意见和建议；将维权领导人员名单、规章制度、办案流程上墙，使青少年维权工作系统化、制度化、网络化、形象化；定期收集、整理维权工作资料，形成有关维权工作的文字档案、图片档案和声像档案。（三）目标明确，维权工作量化考核。　　维权帮教工作被纳入院、科两级目标管理。院目标规定要坚持开展维权工作，科目标则明确规定对未成年人案件必须达到提前介入率100%，帮教率100%。平时由督察严格考核，未达目标者，按规定扣分，并与目标奖、评先晋级挂钩。（四）设施到位，营造温馨的帮教环境。　　在院办公经费比较紧张的情况下，投入资金设立维权活动室，保证维权工作的正常开展。同时精心布置了少案组的办公环境，使未成年人及其家长来了之后有温馨如家的良好氛围，入眼的是一幅幅富有感召力的精美图片和整洁明亮的办公室，入耳的是语重心长、热情委婉的话语，入脑的是浪子回头金不换的灵魂震撼。另外，我们还在干警中发起了捐款捐书献爱心活动，用募集到的资金设立了青少年维权基金，用基金购置学习用具和书籍送给帮教对象，鼓励他们洗心革面，重新做人。二、强化职能，切实维护青少年合法权益　　我院在办理未成年人犯罪案件过程中，认真贯彻“教育、感化、挽救”的方针，正确掌握法律政策界线，切实把维权落到实处。　　一是重视告知程序。每受理一起刑事案件，我们严格在法定期限内向未成年犯罪嫌疑人发放《权利义务告知书》，告知其应享有的各项权利和应履行的义务。　　二是认真审理案件，注意区分罪与非罪的界限。对公安机关移送的未成年人犯罪案件，我院少案组认真进行审查，仔细分析未成年人的犯罪原因及其主观恶性，坚持以教育为主，惩罚为辅的原则，对危害不大的初犯、偶犯等可挽救的，坚持依法不捕、不诉。对已满16周岁但情节轻微的可拘可不拘、可捕可不捕的在校学习的未成年人，我们建议侦察机关采取取保直诉，尽量做到保留其学籍。　　三是做好案后帮教工作。对作出不起诉决定的未成年犯罪嫌疑人，我们定期或不定期地到其家庭、社区、单位进行走访，跟踪了解其表现情况及家庭教育情况。对做出不诉决定的未成年人我们也是倾情帮教，仅2000-XX年我院做出不起诉决定的10人中，就有8人在我们的帮教下，发奋学习，考上了大学。如一名高三学生因不堪高考的重负和家庭的压力，产生心理疾患，后因一时冲动而实施的抢劫犯罪。我院公诉科负责未成年人案件的张青同志在对其进行帮教，消除其心理疾患，控制不良情绪的同时，还积极做好家长的工作，帮助家长改变不良的教育方法。在我们的努力下，该生端正了心态，集中精力学习，不仅考取了大学，而且还因表现突出担任了班干部。　　四是强化法律监督职能。我们注意从人民群众来信来访和申诉案件中发现侵害未成年人案件线索，加强立案监督。如13岁的幼女孙某被51岁