以“五制一评”为载体努力创优经济发展环境.docx

以“五制一评”为载体努力创优经济发展环境 　　为切实解决影响和制约经济发展环境的突出问题，保护生产经营者合法权益，促进全县经济社会跨越式发展，望奎县纪委以“五制一评”活动为载体，努力营造公开透明的政务环境、宽松优惠的政策环境、优质高效的服务环境、重信守诺的诚信环境、公平公正的法制环境、文明畅通的交通环境。 　　一是实行联系重点企业制度。实行纪检监察领导干部联系重点企业制度，对重点企业实行经常性、多角度、全过程的联系。一是挂重点联系牌。即向重点联系企业发放“重点联系企业”牌匾，确定重点联系地位。二是发双向联系卡。卡上载明联系领导的职责、电话和企业法人电话。企业遇到难题，可直接给联系领导打电话，联系领导也要随时与企业沟通，准确掌握企业的发展动态，及时制止影响企业生产经营、健康发展的行为。三是定期开联席会。每季度召开一次重点联系企业座谈会，征求意见建议，集中梳理后反馈给相关部门，并督促其认真整改。四是定期深入联系企业。联系领导每季度至少深入企业一次，征求意见建议，了解企业发展中存在的问题，帮助企业排忧解难。目前，纪委监察局领导3次到企业进行调查走访，发征求意见卡100份，召开企业座谈会2次，征集处理企业提出的意见建议17项。 　　二是实行“两证一卡”制度。凡到各类企业收费的人员，必须持收费许可证和收费员证，并填写企业负担登记卡，没有这“两证一卡”的收费人员不得到企业收费，缴费义务人可以拒交，收费部门收取任何费用必须将收费项目、依据、标准、收费单位、收费人员、时间等逐项登记，对不执行“两证一卡”制度进行收费的，一律按乱收费论处。 　　三是实行审核报备制度。凡到企业和个体工商业户检查收费的部门，要将检查收费涉及的相关依据材料（以前没报备的）报到县纠风办审核备案，不按要求报备的检查收费项目，一律视为不合理的检查收费项目，在进行检查收费时县纠风办将不予签批。 　　四是实行检查收费签批制度。凡到企业和个体工商业户检查收费的部门，检查收费前必须到县纠风办签批，县纠风办将根据该部门年初报备的相关依据材料认真审查，对符合条件的方予签批，不符合条件的一律拒签，凡未经批准擅自进行检查收费的，一律视为乱检查、乱收费，县纪委将依据有关规定追究部门领导责任。 　　五是实行“一站式”办公制度。继续对招商引资企业的立项和审批提供“一站式”服务。凡到我县投资的招商引资企业，在立项、审批和手续的办理上，由招商办根据我县招商引资政策提出具体意见，在报经县主管领导、主要领导审核后，由招商办负责召集相关部门集中限时一次性办结，“一站式”办公涉及的相关单位，必须按要求积极参加“一站式”办公，无正当理由不得推托，对无故不参加，久拖不决、不按时提供优质服务的部门和单位，由县纪检委追究其主要领导的责任。 　　六是开展涉企重点二级单位单独评议。将行风评议活动延伸到县公安交通警察大队、县卫生执法监督所、县检察院反贪局、县国土资源局执法监察局等18个涉企重点二级单位，对这些单位进行单独监督评议，并把评议结果纳入全县实绩考核工作体系，在县实绩考核中实行一票否决。县纠风办将对各参评单位进行明察暗访，并将访察情况在每个季度的最后一周，通过县电视台“关注环境”节目专栏公开通报。目前，各参评单位都按照方???要求，进行了电视公开承诺，公布了举报电话等，各项工作都在稳步推进。