公积金管理论文：新形势下加强住房公积金队伍和资金安全问题的调研与思考 .docxVIP

公积金管理论文：新形势下加强住房公积金队伍和资金安全问题的调研与思考　　公积金管理论文：新形势下加强住房公积金队伍和资金安全问题的调研与思考　　如何有效控制、防范和化解风险，确保队伍和资金双安全，是住房公积金管理机构的重大命题。近年来，XX公积金中心始终坚持把防控资金风险和队伍风险放到各项工作的基础保障位置来抓，紧紧围绕“科学化、规范化、精细化”建设，突出在资金监管上下狠功夫，在队伍建设上花大力气，逐步探索形成了一套以廉政环境为基础，以内控监督为主线，以权限制衡为核心的风险防控体系。一、强化教育预防，营造风清气正的廉政环境　　XX公积金中心廉政环境建设和廉政氛围营造作为制度机制得以有效运行的基础，每年结合任务形势和中心工作实际，精心组织开展形式多样的廉政教育活动，不断创新活动载体、丰富活动内容，努力强化和提升全系统干部职工的廉洁从政意识，营造浓郁的廉政氛围。　　（一）着力营造廉洁自律的意识环境。一是把廉政教育与创先争优、双百双争、创建公积金服务品牌等活动紧密结合起来，找准结合点，整体推进。通过开展主题教育、示范教育、警示教育、党性宗旨教育和开展重温党的誓词、走进革命老区、参观“廉石”文化基地等主题实践活动，引导党员干部职工进一步树立宗旨观念，增强大局意识、责任意识、服务意识和廉政意识，达成“廉政光荣、贪婪可耻”的思想共识。二是每年坚持与领导班子成员、处室和分支机构的主要负责人签定廉政责任书,严格落实重大事项定期报告制度。在对分支机构负责人的任用过程中把廉政情况作为考察的重要内容，做好廉政情况调查、任前公示和任前廉政谈话，并向当地纪检监察机关通报任用结果。　　（二）着力营造廉洁从政的人文环境。一是将廉政工作与中心各阶段业务工作计划同步下达，与中心工作同布署、同落实、同推进。通过办公例会专题汇报、党组会议讨论、纪检组长交流座谈等形式经常检查各处室廉政建设状况，定期对单位廉政建设进行分析、评估和督促，在全系统形成思廉、倡廉、遵廉的廉政氛围。二是将XX公积金中心多年来廉政建设成果进行集中展示，举办廉政勤政建设成果展览，组织全系统干部职工参观接受廉政教育，激励广大干部职工进一步强化廉政意识、法律意识和自律意识，不断提高反腐倡廉的自觉性、主动性和责任感，更好地树立“为民、务实、清廉”的公积金人形象。二、强化刚性制约，构建规范严密的内控机制　　XX公积金中心始终坚持把内控制度建设作为风险防控的首要任务，靠制度管人、用制度管事，致力化解内部人舞弊的操作风险，使风险控制更加具有刚性化、规范化，在实践中取得了良好的效果。　　（一）建立刚性业务操作与控制手册体系。围绕保证公积金安全、实施有效控制、防范和化解操作风险、提高管理效率和服务水平，历时两年编制完成了19项《业务操作和控制手册》。《手册》系统梳理和总结了公积金各个岗位的职责和操作风险点，对公积金管理业务内容、操作流程、内部监控及相关凭证等方面进行了全面规范，合理界定，对业务受理、审核、报批、送达和执行，直至归档整理全过程进行细化和规范。《手册》采用设定内控要点的方式，从纵向与横向两方面，对监督控制内容、时机、标准和方法提出了明确的规定和要求，对相关资料的种类、样式、标准、来源及查证进行具体限定，并附有样本说明和制度规章。《手册》吸收和借鉴了金融领域的内控原理，集自控、互控和监控于一体，建立以事务分管为核心的自检系统，使各项业务活动自主有效地置于相关作业人员的查验核实之中，保证对各内控要点的适时监督和重要信息的及时反馈，实现了业务操作和控制的标准化、刚性化。　　（二）建立资金ISO9001：2000质量管理认证。以财务管理和会计核算为契入口，通过梳理和细化，就财务管理、会计核算、操作流程和环节控制编制实施了11项规范文件，对财经纪律和公积金法规政策的执行、公积金资金流转和资金结算的准确与合规性、内控制度的健全有效与风险防范管理的可靠性等各个方面进行规范和监管，使管理职责明确到人、工作流程规范到岗、环节控制细化到点，全面实现了资金管理的“结果控制”向“过程控制”的实质性转变。财会管理工作获得中国质量认证中心颁发的《质量管理体系认证证书》，并已连续两年通过国家认证中心的年度复审，巩固了认证成果，财会内部控制体系更加完善。三、强化内部审计，构建高效畅通的监管机制　　XX公积金中心坚持把监督作为管理运行的最后一道屏障，充分发挥和整合各方面的监督资源，努力提升自身内部监督能力，主动接受外部监督，借助和发挥社会监督力量，已经逐步形成了现场与远程、内部与外部相结合的监督网络，监管效率和监管质量得到有效提高。　　（一）健全内部监管部门，不断提升内部监督能力。一是加强内部审计力度，设置独立的内审稽核处室，每年定期组织对全市各承办银行和分支机构业务操作、政策执行与各项资金运行情况进行全方位检查稽核。开发使用计算机