《测土配方施肥配肥服务点技术规范》 国家标准制定.pdf

《测土配方施肥-配肥服务点技术规范》 国家标准制定编制说明（送审稿） （一）任务来源 国家标准GB/T XXXX-XXXX《测土配方配肥-服务点技术规范》是依据国标委 综合【2011】57号文件：“关于下达2011年第一批国家标准制修订计划的通知”， 编号T-606的计划编制。本标准由中国石油和化学工业联合会提出， 由和原生态控股股份有限公司、深圳市芭田生态工程股份有限公司、全国农技推 广中心、广东省土壤肥料总站、中化化肥有限公司等单位联合起草，全国肥料和 土壤调理剂标准化技术委员会（SAC/TC105）归口，计划2012年完成。 （二）标准编制的目的和意义 2004年6月9日，温家宝总理视察湖北省枝江市安福寺镇桑树河村，当地 农民请求政府为他们化验土壤，对症施肥。温总理当即指示农业部门抓好落实。 2005 年，农业部、财政部启动测土配方施肥试点补贴项目，拉开了我国新一轮 测土配方施肥工作的序幕。目前，全国测土配方施肥补贴项目县已从 2005 年的 200 个试点县发展到 2498 个，累计推广测土配方施肥技术 40 亿亩次，免费为 6 亿农户开展测土配方施肥技术服务，水稻、小麦、玉米等主要粮食作物单产增加 6-10%，亩节本增效 30 元以上，经济作物亩节本增效 80 元以上，累计减少不合 理氮肥施用 550 万吨（折纯），相当于节约燃煤 1500 万吨、减少二氧化碳排放 4600万吨，项目实施取得了明显的经济效益、社会效益和生态效益。 测土配方施肥技术是目前国际普遍采用的一项先进科学施肥技术，欧美、 日本等发达国家已广泛使用。美国20世纪60年代就已经建立了比较完善的测土 施肥技术，目前的覆盖面积达到80%以上，大部分州已制订测试技术规范，精准 施肥已从试验走向普及应用，有23%农场采用了精准施肥技术。英国农业部制订 了推荐施肥技术手册，德国和日本也广泛推广测土配方施肥技术。 我国测土配方施肥技术应用尽管取得了明显成效，但受肥料生产企业的规模 化生产与配方肥小规模需求的制约，目前，我国配方肥推广使用存在施用量少、 施用面积不大、供应网络不完善的问题，阻碍了测土配方施肥绩效的发挥。配方 肥是测土配方施肥技物结合的重要载体，配方肥的推广应用是实现测土配方施肥 1 技术应用的有效途径。自测土配方施肥项目实施以来，农业部高度重视配方肥的 推广应用，积极引导、鼓励和支持企业参与配方肥生产和供应，先后下发《关于 进一步加强测土配方施肥工作的通知》和《关于进一步推动企业参与测土配方施 肥工作的意见》，要求各地积极引导肥料企业参与测土配方施肥工作。按照农业 部的部署，各地在实践中积极探索与肥料产销企业推广配方肥的有效模式。一些 肥料产销企业也在积极探索配方肥供应模式，形成了“测土到田，配方到厂，供 肥到点，指导到户”和“免费测土，提供配方，按方购肥，指导施肥”等多种模 式，促进了“测、配、产、供、施”的有效衔接，但如何规范测土配方配肥服务 点这一供肥及服务模式，保证配方肥的有效供应、配方肥质量以及服务措施保证 施肥质量，从而达到肥料的使用效果，国家还没有制订相应的规范性文件标准。 （三）主要工作过程 1、组建工作组。接到标准编制任务后，于 2011 年 10 月组建了标准起草编 写小组，制定了工作计划，包括时间进程、人员安排。 2、通过调研分析、资料收集、试验验证形成工作组草案。标准起草工作组 组建后，收集了国内外有关资料，了解国内外测土配方技术发展动态，并对我国 测土配方的推广情况、生产企业参与测土配方配肥的现状和市场应用作了调研， 为标准制定提供可靠的科学依据。标准小组于 2012 年 2 月形成工作组草案并经 过编写小组内部多次讨论。 3、召开第一次工作会议。全国肥料和土壤调理剂标准化技术委员会 （SAC/TC105）于2012年3月9 日在深圳主持召开了第一次工作会议，会上确定 了编制组工作单位名单，并对该标准编制的总体要求、编制程序、工作要求、质 量要求、工作计划进行了明确；同时会议对工作组草案进行了初步讨论。 4、对工作组草案进行验证完善，形成征求意见稿。编写小组根据第一次工 作会议要求，对工作组草案再修改讨论并验证，尤其是配肥所需的原材料要求、 配制肥料的