[上海市软件和信息服务业园区建设指引].docVIP

上海市软件和信息服务业园区建设指引 （2017年版） 为推动上海卓越全球城市发展，建设具有国际影响力的科技创新中心，创建高水平软件名城，进一步推进上海软件和信息服务产业发展，加强对本市各类软件和信息服务业园区规划建设的指导，在总结国内外软件和信息服务业园区规划建设成功经验的基础上，按照本市规划、土地、产业、环保等法律法规要求，根据上海软件和信息服务产业以及园区发展现状和趋势，制定本指引。 一、软件和信息服务业园区的内涵及分类 软件和信息服务业园区（以下简称为：软件园区）是以软件和信息服务产业为主要发展方向，具有一定规模的产业园区。软件园区的软件和信息服务产业集聚度一般不低于50%，园区内部具有相对完善的功能配套。按照规划面积和体量规模的不同，本指引将规划面积300亩以上的软件园区定义为大型园区，300亩以下的为中小型园区。软件园区与仅具有独立的单体建筑、相关配套设施主要依托周边社会资源的软件楼宇有着显著的差异。本指引将重点针对软件园区，特别是新建园区及成片整体转型园区的特点和发展要求，予以因地制宜，分类推进。 二、主要原则 本指引是指导本市各类软件园区规划建设、更新改造的重要导向性要求。通过统筹指导和分类施策，突出体现“创新引领、产业高端；以人为本、产城融合；资源集约、绿色生态；智慧智能、魅力人文”的理念和原则。 创新引领、产业高端，以上海科技创新中心重要承载区为使命，贯彻国家“互联网+”行动计划和“中国制造2025”发展战略，推动产业智能化、高端化、融合化、平台化、绿色化发展。以创新为引领，推动软件和信息服务产业向价值链更高环节攀升，强化对核心技术和高端环节的控制能力，不断提升产品附加值。把握大数据发展机遇，发展有形与无形相结合、线上与线下相结合的新型商业模式，为众多企业和消费者提供大平台服务。 以人为本、产城融合，以满足人的需求为根本出发点和落脚点，塑造类型多样、网络畅通、舒适宜人的园区工作和生活环境，提升园区活力。推进居住与就业相对均衡布局，减少远距离通勤交通，有效降低出行高峰期公共交通压力。注重园区产业、居住、休闲等功能有效紧凑衔接，推进产业和城市融合发展，不建设“孤岛型”园区，避免“空城”、“睡城”。 资源集约、绿色生态，合理提升园区开发强度，提高土地、能源、人力资源各类资源的产出水平。有效增强工业用地、研发总部类用地、商业办公用地等的节约集约利用水平。根据地区功能定位，合理配置各类用地，形成布局合理的园区空间结构，促进土地使用功能的有效混合，形成功能复合化的园区形态。加强生态绿地、公园、湖泊水系的有机衔接，促进人工环境与自然环境的有机融合，形成园区绿色生态系统。构建步行、骑行绿道网络，满足人们户外活动和慢行需求。 智慧智能、魅力人文，建设高速泛在、适度超前的园区信息基础设施，以深度感知、全面互联、融合分析、智能决策为重点，面向软件和信息服务企业的需求和人的需求，以切实增强智慧园区建设给企业和市民带来的便捷高效、智慧创新的感受度为出发点，建设面向未来的智慧园区。强化园区文化建设，彰显园区文化内涵，体现时代精神，构建富有地域特征、产业特点、人文魅力、面向未来的园区风貌。 三、主要内容 （一）建设创新引领、产业高端、服务完善的新载体 1、推进软件和信息服务产业能级提升 鼓励园区围绕重点领域、重点项目和龙头企业，以推进上海软件和信息服务产业高端化发展和“两化”深度融合为方向，重点在基础软件、工业软件关键技术、工业互联网、大数据技术和应用、云计算、移动互联网、软件服务外包、信息消费、互联网教育、人工智能等领域，推进产业垂直分工和水平分工紧密结合、相互渗透，形成一批针对细分领域创新引领的、具有国际国内领先水平的软件园区。鼓励园区围绕软件和信息服务产业细分领域，加大招商引资和企业培育力度，提高项目入住率。稳步提高园区软件和信息服务产业发展规模、产业集聚度、产业发展质量、土地产出水平、劳动生产效率等指标，全面达到全国领先水平；重点园区达到国内领先、国际一流水平。 2、提升园区产业创新能力 鼓励园区从满足软件和信息服务企业对关键共性技术研发应用、推进产业链和创新链整合协同的需求角度，组织建设和开放共享信息服务公共实验室，推进各类实验设备、检验检测设备共享应用。组织建设专利等知识产权和技术的展示交易平台，推进科技成果转化。鼓励和支持园区之间互动合作、协同创新，联合布局建立产业研发中心、孵化基地、众创空间、协同创新机构。鼓励园区积极对接国内外技术和产品创新资源，在相关行业资源集聚、信息汇集、标准制定、产业链合作等方面形成更大的影响力和带动力。 3、建设多层次的园区公共服务体系 鼓励园区搭建以空间物业服务为基础，以产学研对接、教育培训（软件学院）、政策服务、金融服务、投融资服务、人才服务、科技中介、市场营销以及园区文化环境服务等为主要内容