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城市公共安全信息资源建设 　　摘要：随着城市化进程的加快，城市公共安全问题日渐显露，引起社会普遍关注，城市公共安全信息化建设开始进入人们的研究视野。围绕公共安全信息资源建设进行研究，并详细论述了城建档案这一重要的城市信息资源，与城市公共安全的关系。 　　关键词：城市公共安全；信息资源建设；城建档案 　　 　　Abstract： With the accelerating process of urbanization, people show great concern for urban public safety, and its information construction has also been noticed by more and more researchers. In this paper, we mainly study on information resources construction around the public safety, and discuss the urban construction archives and its relation with urban public safety. 　　Key words：urban public safety；information resources construction；urban construction archives 　　 　　中图分类号：C37文献标识码：A 　　文章编号：1674-4144（2011）-06-53（3） 　　 　　1城市公共安全及其信息化建设 　　城市公共安全是指城市在生态环境、经济、社会、文化等方面保持一种动态稳定与协调状态，以及对自然灾害、社会与经济突发事件干扰的一种抵御能力。从美国911事件至伦敦连环爆炸案，世界城市公共安全暴露出种种问题，反映出城市安全防范的脆弱性，引发了人们对城市公共安全问题的深层次思考。 　　从国内情况看，随着经济和社会的高速发展，我国城市发展正在进入快速增长时期。城市数量已经由1949年的136个，发展到目前的600多个，城市人口占总人口的比重接近40%。在经济和社会的转型中，公共安全特别是城市安全将面临着十分严峻的挑战，一旦发生突发性火灾、地震、洪涝、爆炸、毒气泄漏、传染病以及战争等各种自然或人为灾害，往往会造成极大损失，严重影响城市可持续发展和社会稳定。当前，我国每年因安全事故、自然灾害以及社会治安等公共安全问题造成的GDP损失高达6％，并有约20万人被夺去生命。在事故和灾害面前，人们清醒地认识到：现代都市是非常脆弱的，维护城市公共安全能力的滞后，已成为制约社会发展的主要矛盾之一。 　　21世纪，由于信息全球化加速发展，以互联网为平台、电子商务为主导、相关产业为支撑的信息经济日益成为主导型经济，信息化已成为一个城市在全球竞争中争得经济和社会发展“先机”的关键，信息化水平已成为衡量城市经济发展、城市综合实力和文明程度的重要标志。面对不可避免的灾害、事故和潜在的社会危机的威胁，城市公共安全信息化建设是提高公共安全防御能力的必然选择。城市公共安全信息化，是指城市根据本市的客观条件和地域特点，因地制宜，以信息资源建设为核心，利用信息技术及相关活动，预防各种重大事件、事故和灾害的发生，保护人民生命财产安全，减少社会危害和经济损失，为城市环境和人民生活的安全提供保障。 　　2城市公共安全信息化建设的基础工作――信息资源建设 　　维纳提出：“有效的生活就要有足够的信息。”安全信息和数据是安全工作的基础，包括各种在线的及脱机的信息资源，其在安全预警、灾害控制、人员救助和事故处理等各个环节均有重要作用。信息资源建设是城市公共安全信息化建设的核心内容，是指对涉及公共安全的信息资源进行计划、预算、组织、指导、培训和控制活动，通过资源整合，建立共享的公共信息资源库。 　　2.1信息资源建设的现状及存在问题 　　当前，存在城市公共安全基础数据缺乏的问题，表现在安全资料及数据库数量少、数据质量不高、有用信息匮乏、无法共享等方面。具体来说：①安全信息数量不足、内容匮乏。丰富翔实的信息，可能导致更加科学的决策。从目前情况看，公共安全数据相对缺乏，专门的数据库数量有限，且实用性差，对信息深度挖掘不够，信息针对性不强，不能提供准确、高质量的决策支持。②信息质量差。涉及公共安全的信息往往“静态”的多，“动态”的少，缺乏深层次的数据组织和动态的技术支持，信息资源的交互性不够。公众往往希望更多地了解 “动态”的安全信息，以应对各种随时可能出现的安全威胁，静态信息由于其时效性差，会导致公众对此类信息的关注度的下降。③信息开放受到限制。由于缺乏统一的公共安全信息资源规划，各