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学校章程起草说明书 　　《塘厦第一小学章程(核准稿)》起草说明 　　(2015 年4 月23 日) 按照学校关于《塘厦第一小学章程》起草的部署安排，经过多次 研讨和修改形成了《塘厦第一小学章程(核准稿)》，现就主要过程、内容作以下说明： 一、章程核准稿形成经过 学校早在2003年联合办学之初就启动了《塘厦第一小学章程》的起草筹备工作,并经过学校第一届教职工代表大会讨论，形成《塘厦第一小学章程(征求意见稿)》。由于当时教育形势、新建校等原因，法制规范意识有所欠缺，教育理念有待更新，《章程》许多章节存在较多的问题。 2003年塘厦第一小学章程起草工作小组 组 长：戴诗银 副组长：林彩凤、陈纯生 组 员：刘 强、刘金花、罗国洪、吴思琼、范志毅 2011年学校第三轮发展规划制定之初，学校结合教育发展形势，结合实际校情，在原《章程》基础上小篇幅修订了一些章节，并提交第三届教职工代表大会1次会议通过。 2012年塘厦第一小学章程修订工作小组 组 长：戴诗银 副组长：刘强、陈纯生 组 员：刘启陶、罗国洪、吴思琼、陈文秀、江广宁 按照教育部、省、市的文件要求，我校应在2015 年5 月完成章程编制核准工作，并报教育部核准。2015 年3月上旬，学校决定继续推进章程的修订工作。 2015年塘厦第一小学章程修订工作小组 《学校章程》修订工作领导小组 组 长：戴诗银 副组长：黎勇坚、陈纯生 组 员：刘启陶、吴思琼、罗国洪、陈文秀 《学校章程》起草小组 组 长：陈纯生 组 员：黎勇坚、李锐锋(法学专业、法律顾问)、罗荏昌(督学)、张松(家委会会长)、刘启陶、吴思琼、罗国洪、陈文秀、朱秀娟、刘隽英(教育学专业) 具体时间进度如下： 序号 工作项目 完成时间 负责人 备注 1 起草章程脚本 3月25日前 陈纯生 ? 2 调研、征求意见： 1.面向教职工征求意见； 2.面向家长征求意见； 3.面向社会人士征求意见。 4月15日前 领导小组各成员 ? 3 与法律顾问座谈，论证章程的合法性 4月15日前 陈纯生 ? 4 在学校网站上公示对章程意见采纳情况 4月16日前 曾水辉 ? 5 学校教职工大会讨论《章程》 4月20日前 黎勇坚 ? 6 学校行政会议讨论《章程》 4月22日前 黎勇坚 ? 7 《章程》送交东莞市教育局核准 4月24日 陈纯生 ? 二、章程核准稿主要内容说明 章程内容包括序言和正文两部分，正文分为九章， 即：“总则”、“理念文化”、“管理架构与运行机制”、“教育教学管理”、“学生管理”、“教职员工管理”、“学校资产管理”、“学校与家庭、社会”、“附则”。内容基本涵盖《义务教育法》和《义务学校章程制定暂行实施办法》中规定的学校章程应包括的内容，将学校正在做、能够做和应当做的事项以学校“基本法”的形式规定下来，基本能够满足学校现实和长远发展需要。对其中的主要内容及特色说明如下： (一)落实了以人为本的办学理念 核准稿完善了教师、职工、学生的权利和义务，特别是完善了教师、学生校园申诉制度。规定了教职工、学生参与学校民主管理的机构及相关职权，包括教职工代表大会、少先队大队部等。核准稿还规定教职工和学生对学校事务享有知情权、参 与民主管理权等。 此外，章程核准稿还明确规定了家长委员会机构职能参与学校的管理。 (二)细化了学校的法定办学权利 核准稿将《义务教育法》规定的学校享有的教育教学管理、人才培养、机构设置、人员配备、学生管理、 资产管理等方面的自主权细化列入章程中。 (三)完善了管理架构与运行机制 1.领导体制方面，贯彻执行“校长负责制” “校长负责制”是义务教育法规定的学校最根本的领导体制。核准稿拟订了实施“校长负责制” 的具体规则，规定了党支部、教代会、工会与行政各自承担的职责及相关议事规则、决策程序。 2.决策机制方面，核准稿确定党支部、教代会、校务委员会为学校的最高决策权力机构，规定了各机构的组成、职责、决 策程序等。 3.执行机制方面，核准稿规定了确定各行政职能部门、相关人员等应履行的具体职责，保证学校各项决策的贯彻执行。学校还设立相应评估考核体系和奖惩机制，以提高内部管理的有效性和管理效益。 4.自我监督机制方面，核准稿设计了三大监督机制，包括上级教育行政部门的监督，教职工和学生的民主监督，以及通过校务公开、信息公开等自觉接受社会监督。通过三大监督机制的建立和完善，规范权力运行、防止权力滥用。 (四)提升了信息化建设的力度 核准稿将数字化小鱼管理平台的建设与管理，东莞教育平台与微课掌上通的链接与运行，塘厦第一小学微信平台的启动与使用都写入章程，充分体现信息化建设的力度全面提升。 (五)提高