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南京市经济普查试点工作总结
南京市经济普查试点工作总结 根据省经济普查办公室的统一部署,为检验全省、市第一次全国经济普查单位清查方案的科学性和可行性、找出单位清查的重点和难点,取得组织实施单位清查工作经验,我市于6月中旬至7月底组织开展了清查试点工作。现就试点工作主要情况概括如下:一、总体考虑 在试点前,按照市政府领导的要求,市经普办对试点组织作了充分的研究,确定了选择不同区域,形成互补;选择不同方案,形成比较;选择不同模式,形成参考;组织不同层面,形成共识工作框架,6月23日市经济普查领导小组召开会议,市领导拍板决定,不仅要完成鼓楼区华侨路省级试点的任务,还结合我市实际,增加了郊区的一个街道和县的一个镇作为市级试点,这三个街道、镇在我市城区、郊区、县中有较强的代表性,努力通过试点把在全面清查中可能出现的情况全部体现出来,可以充分地为下阶段开展全面清查提供参考。在此基础上,紧紧围绕感受过程、发现问题、总结经验、完善方案、锻炼队伍、指导全市这个总思路制定了试点工作的操作方案。 试点地区之一:华侨路街道,地处南京最繁华地区--新街口,单位特点是级别高、聚集密、分类齐、配合难;对城区具有代表性。 试点地区之二:赛虹桥街道,城郊结合部,市场多、流动快、外来人口集中;对郊区具有代表性。 试点地区之三:洪蓝镇,地域广、个体多、性质确认难;对县城具有代表性。二、基本做法(1)迅速启动,做好试点准备 6月23日,确定三个试点地区之后,我市迅速成立了由三级构成的试点工作协调小组;落实街道、镇宣传负责人、业务负责人、后勤负责人和工作人员。6月27月省试点工作会议结束后,三个试点地区区县、街道有68人参加了试点的组织工作,普查小区工作人员达293人。 7月5日前,三个试点地区召开动员大会,编写行政区划代码,设置工作管理材料,建立各项管理制度,落实必要的后勤保障条件。(2)跟踪指导,及时解决问题 在试点全过程中,市经普办实行全程跟踪指导。在试点启动初期,市经普办指导区县、街道和镇、调查小区分层次制定并履行好职责,要求组织保障到位。在试点过程中,市经普办要求市工作组定好位,当好观察员和指导员,及时发现问题、及时研究、及时指导、及时解决;在试点后期,要求试点工作做到善始善终,指导试点地区做好各阶段工作的整理、小结,形成各阶段工作的成果。(3)注重实效,组织清查培训 这次试点培训采取集中培训与工作中指导相结合,重点强化培训效果。 根据清查业务特点,市经普办在时间紧的前提下,编写了行业培训、单位划分培训、清查表培训讲稿,制作了幻灯片,根据试点方案内容,鼓楼、雨花台均花了两天时间进行培训。 在清查过程中,特别是清查初期,针对普查工作人员在初期集中培训中没有来得及消化的一些内容,采取由区业务骨干上门指导的方法进一步加强培训效果。(4)三级联动,开展有效宣传 为了营造清查试点工作的良好氛围,市、区县、街道和镇三级联合起来采取了对重点单位和对社会两条线不同的方法开展宣传活动。 6月24日,我市在《南京日报》头版上发布开展经济普查试点的消息,明确三个试点地区。 对重点单位,试点地区请其领导和有关人员参加动员大会,请大单位在会上作表态性发言,同时积极与重点单位的会计或相关人员联络,宣传介绍普查工作,争取得到这些单位的支持。 对面上的宣传采取户内与户外相结合的方式。户内宣传主要是通过上门发放《致经济普查被调查单位的一封信》,就经济普查意义与需要单位配合的工作进行沟通,争取配合。户外宣传主要是采取横幅100多条、标语300多条、板报40多块,同时,设立经济普查咨询电话、宣传栏、电视采访等多种形式进行宣传。(5)落实责任制,开展地毯式清查 根据省统一安排,三个试点地区迅速绘制普查小区地图,根据普查区内单位数量多少、单位集中程度、情况复杂程度划成若干责任区,逐一落实到普查工作人员,做到分管路段明确、工作要求清楚。 市经普办在清查前将部门行政记录资料根据地址分割、返馈给区县,再逐级分割到街道、镇、调查小区。各普查工作人员按照规定程序开展地毯式清查,并对部门行政记录资料进行核对,对于没有找到的单位,必须说明原因。(6)加强审核,做好数据处理 为了保证普查表填写的质量,我们制定了一系列审核的要求和措施,强调在收表过程中的审核,强调审核的重点内容,制定考核措施。从试点地区清查表的填写质量来看,基本达到了预期目的。 从7月15日起,试点工作进入数据编码和录入处理阶段。由于加强了录入前的审核,行业代码等编码工作比较顺利。数据处理工作也在省经普办的不断指导下按时完成。 初步统计,通过清查,三个试点地区清查对象总数为9132个,有法人单位2135家,占总数的23.3%;产业活动单位904家,占总数的10%;个体户6093家,占总数的66.7%;比基本单位登记均有不同程度地增加。三、
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