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县长在全县老干部座谈会上的讲话各位老领导、老同志：　　在“七一”建党节即将到来之际，我代表县人民政府向各位老领导通报一下上半年的经济运行情况及下半年工作打算。一、上半年经济运行情况　　一季度，我县坚持加快经济结构调整，积极稳妥推进各项改革，国民经济呈现出高速增长势头，为全年预期目标的实现奠定了坚实的基础。国内生产总值（GDP）实现9.42亿元，比上年同期增长4.6个百分点；其中：一产业实现增加值3.15亿元，同比增长6.2个百分点；二产业实现增加值2.98亿元，同比增长15.2个百分点；三产业实现增加值3.3亿元，同比增长15.5个百分点。　　（一）农村经济呈现“四增长”的良好局面。各级各有关部门积极贯彻落实中央1号文件、省委6号文件及市委、县委农村工作会议精神，大力调整农村经济结构，建设农业产业化示范基地和农村劳务开发示范基地，推进农业“二三四”工程的实施，农村经济实现了“四增长”的良好开局。一是小春粮食产量预计可达6.15万吨，比上年增长7.0%，油菜籽产量6400吨，比上年增长8.2％。二是畜牧业保持较快发展势头，各类肉产量达2.62万吨，同比增长3.31％。三是农民现金收入增加，人均现金收入达642.5元，同比增加42.6元，增长7.1%。四是农村剩余劳动力转移力度加大，劳务收入增加。全县农村劳动力转移35.7万人，其中向县外输出26.2万人。农民人均外出务工收入290.93元，占农民现金收入的45.28％，同比增长15.2%。　　（二）工业经济实现“双三十”的增长目标。全县限额以上在统工业企业37户，比上年增加9户。实现现价工业总产值2.17亿元，同比增长33.84％；工业增加值5556万元，同比增长37.54％；净利润100万元，同比增加445万元（上年亏损345万元），实现了县上提出的“双三十”的增长目标。　　（三）城乡商贸市场同步增长较快。城乡市场实现同步增长，分别比上年同期增长17.94％和14.04％。社会消费品零售总额实现3.57亿元，同比增长14.85％。　　（四）全社会固定资产投资大幅增加。全社会固定资产投资完成1.2亿元，同比增长29.03%。其中：基本建设投资完成1699万元，同比增长111.3％；更新改造投资完成207.6万元，同比增长830.94%。　　（五）财政金融运行良好。财政总收入实现3967万元，增长6.87％；支出6079万元，下降4.4％，财政收支矛盾趋缓。县内金融机构各项储蓄存款余额达40.94亿元，同比增长17.36%；贷款余额19.31亿元，同比增长9.66％。　　(六)城乡居民收入水平持续提高。在岗职工工资性收入达2196元，同比增长12.85％；季度末在岗职工人数31014人，比上年增长4.38％。农民人均现金收入增加42.6元，增长7.1%。二、县域经济发展存在的主要问题　　一是工业经济整体效益水平不高。企业亏损面较高，全县30户再统规模工业还有5户企业亏损；存货增加，应收帐款增多，部分企业周转困难；限额以上工业各项指标虽然增长比例都达到或超过了30%，但和全市大部分区县相比，还存在一定差距。　　二是财政收支缺口大，历史负债重。全年财政刚性支出3.3亿元以上，县级可用财力仅1.5亿元左右，收支缺口大，形势非常严峻。县、乡清理的网化公路、社保资金、企业改制、五大工程、各类股金、教育和财政七大类负债高达8.97亿元，给政府工作地正常运行及社会稳定都造成了很大的压力。　　三是企业改制不彻底，社会稳定压力大。我县目前仍有国有和集体企业21家，其中19家处于停产半停产状态，资产负债率高达137.6％。21家企业在职员工7070人，离退休人员3378人，每年累计支出和增加的政府负担就达3215万元。这些企业离退休人员的托管费和在职职工的经济补偿金就超过县本级财政全年收入。　　四是发展环境有待进一步改善。社会舆论环境差，告而优、闹而优、臊而优的现象很突出。个别部门、镇乡大局意识、服务意识差，重收费轻服务、重处罚轻扶持，吃拿卡要时有发生。一些领导干部和执法人员认识上有差距，主动服务意识不强，企业的合法权益得不到有效保障。土地征用难、融资难等问题比较突出，严重挫伤了企业生产积极性。三、下一步工作打算　　(一)坚持“五破五立”，指导县域经济发展。　　一要破除重资源、轻资本的意识，树立资本是资源活的形态的观念。二要破除重财政投入、金融投放，轻民间资金投入的意识，树立民间资金是重要的社会投入的观念。三要破除重拥有、轻转化的意识，树立资源只有通过市场运作才能成为资本，重视在转化上做文章、下功夫的观念。四要破除重硬环境建设，轻软环境建设的意识，树立软环境是更高层次发展环境的观念。五要破除重陈规，轻创新的意识，树立一切从实际出发，敢闯敢试，勇于创新的观念。(二)加大投资力度，拉动县域经济发展。　　以