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县领导在全县稳定工作会议上的讲话　　今天，县委、县政府召开全县稳定工作会议。会议的主要任务是贯彻落实党中央、国务院《关于进一步加强新时期信访工作的意见》（中发〔XX〕5号文件，以下简称《意见》），以及省、市关于稳定和信访工作会议精神，认真回顾总结全县维护稳定的各项工作，表彰近年来信访工作先进集体和先进个人，分析当前稳定工作的总体形势，部署下一阶段稳定工作的各项任务，坚决维护和巩固全县社会政治稳定局面。今年3月份，党中央、国务院联今天，县委、县政府召开全县稳定工作会议。会议的主要任务是贯彻落实党中央、国务院《关于进一步加强新时期信访工作的意见》（中发〔XX〕5号文件，以下简称《意见》），以及省、市关于稳定和信访工作会议精神，认真回顾总结全县维护稳定的各项工作，表彰近年来信访工作先进集体和先进个人，分析当前稳定工作的总体形势，部署下一阶段稳定工作的各项任务，坚决维护和巩固全县社会政治稳定局面。　　今年3月份，党中央、国务院联合下发《意见》，并召开了第六次全国信访工作会议。5月份，省委、省政府和市委、市政府分别召开全省、全市稳定和信访工作会议。我县亦十分重视稳定工作，县委、县政府多次召开会议研究部署稳定工作。今天的会议，既是一个信访工作的总结表彰会，又是一个稳定工作的分析会，更是一次警示会和工作部署会。对我们而言，社会、政治稳定工作是我们所追求的一个重要目标、构建和谐社会的基础，是一个长抓不懈的过程。对上级而言，除了看过程，更多的是看结果。安全稳定工作具有突发性、长期性和艰巨性的特点，安全稳定一旦出现问题，过去所做再多的工作、所取得的再好的成绩都将是苍白无力的。4.15海难事故、大晟化工厂爆炸和洋口、丰利一带秧苗死苗事件就是很好的例子。各地、各部门、各单位要高度重视、深入学习领会、认真贯彻落实党中央、国务院和省、市、县关于维护稳定工作的一系列决策精神，不断推动全县维护稳定工作再上新台阶。下面，我先讲三点意见，最后铁根书记还将作重要讲话。一、充分肯定维护稳定的各项成绩　　近年来，全县各级紧紧围绕改革发展稳定大局，以高度负责的态度，认真做好维护稳定各项工作，取得了明显成效。主要表现为：社会矛盾纠纷大调解机制和社会治安大防控体系得到进一步的健全和完善，信访呈现稳中有降，安全工作、社会治安形势基本稳定，为全县的经济社会和谐发展奠定了基础。　　（一）信访工作取得重大突破。进一步加大信访秩序规范力度，一些非正常上访行为得到有效规范，信访秩序明显好转。回顾近几年来，全县信访工作所取得的成绩，主要表现在以下三个方面：一是信访工作法制化、制度化建设取得重要成果。县政府出台了《如东县信访事项受理、办理、复查、复核的暂行规定》，逐步完善了畅通渠道、解决问题、规范秩序和宏观指导等一系列配套措施，开创了全省信访工作在县级三级处理终结的先河，初步形成与贯彻施行《信访条例》相配套、对信访工作全覆盖、具有如东特色的信访工作思路和工作体系，全县信访工作制度化水平得到有效提升。二是构建大信访工作格局取得实质性进展。全县各级紧紧围绕构建大信访工作格局目标，整体谋划、有序推动，初步形成各负其责、协调配合、齐抓共管的良好局面。一是在县人大和各镇、劳动局、教育局、公安局、卫生局、建设局、国土局等部门专门设立了信访办公室，形成与全县经济社会发展水平相协调、与信访形势相适应的全新工作平台，起到了畅通渠道、规范秩序、整合资源的重要作用。二是以优质的服务弥补投入的不足。在涉访量较多的县级机关设立信访办公室，配备专职工作人员，切实加强部门沟通协调，及时受理、认真办理相关信访事项，对每项信访案件实行全程服务、一跟到底，得到群众认可。三是健全完善处理信访突出问题和群体性事件的联席会议制度。针对信访14个方面的突出矛盾和问题，组成6个专项工作小组，明确各小组的主体责任、工作制度和责任追究制度，有效保持了信访突出问题及群体性事件妥处可控态势。三是在“事要解决”方面取得较大突破。各级各部门以“事要解决”原则作为信访工作的立足点，切实维护人民群众的合法权益，妥善解决了大部分信访问题。一是着力解决信访合理诉求。通过进一步落实解决信访问题的责任，狠抓初信初访的受理办理，建立和完善复查、复核制度，强化重要信访事项的督查督办。两年来，在全县范围内受理的群众来信来访中，85%以上的问题得到及时妥善处理。二是着力解决信访突出问题。全县对企业改制、劳动待遇、人事管理、土地征用、房屋拆迁等重点信访事项都按法定程序办理，把“事要解决”原则贯穿在受理、办理、复查、复核的法定程序之中。两年来，县政府共复核办理终结信访案件106件，有效遏制了无序信访行为。三是着力规范信访秩序。坚持解决实际问题与疏导思想并重，把解决实际问题和思想问题归结于“事要解决”范畴。对该受理办理的信访事项，坚决办理落实到位，对不予受理或不再受理的信