园区建设论文--加快园区建设 发展县域经济.docxVIP

园区建设论文--加快园区建设发展县域经济 园区建设论文--加快园区建设发展县域经济 　　县第十二次党代会、第十六届人大一次会议提出了“经济总量翻番、工业主体凸现、产业特色显明、社会平安和谐”的总体目标，房县工业园区作为承载县域招商引资的平台、工业经济发展的载体、新型工业化的重要抓手，在凸现工业主体、发展县域经济中具有十分重要的作用。当前，房县突破性地发展工业园区经济已显得更加重要和迫切。 一、房县发展工业园区的必要性 　　（一）形势发展的需要。当前在经济全球化与区域化并行的形势下，我国宏观经济走势良好，全方位、多层次、宽领域的扩大开放正迅速向中西部推进，南部沿海高新技术产业兴起，劳动密集型产业“北上”。房县发展工业园区，可以抓住政策机遇，承接珠三角、长三角地区产业梯度转移，赶上新一轮经济开发浪潮，加速繁荣地方经济。 ??　（二）构建新型工业化的需要。新型工业化是科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染小、人力资源得到充分发挥的工业化。充分发挥工业园区在承接产业聚集和工业发展中的主导地位，使之成为走新型工业化道路的重要载体，是当前很多县市的一种明智和现实的选择。房县是农业大县、工业小县，经济发展最紧迫的任务是加快推进工业化进程，做大做强工业经济规模。发展工业需要相应的平台和载体，工业园区就是最好的选择，抓住工业园区建设就等于抓住了经济发展的“牛鼻子”。 　　（三）调优经济结构、壮大企业规模的需要。现代经济是区域经济、规模经济、循环经济。房县经济结构性矛盾比较突出，第一产业占据主导地位，二、三产业比重不高、块头不大、品种单一、功能分散、布局零乱、经济外向度不高、关联度不紧凑、产业链不长、高新技术企业缺乏、核心竞争力不强、增长的稳定性和持续性差。发展工业园区，实行功能分区、用地集约、产业集聚，将上下游产业聚集起来，能延伸产业链条，提升专业水平，提高产品质量；且由于信息对称、资源共享，集中布置项目，共用配套设施，防止和治理污染，减少交易费用，降低总体成本，打造园区品牌，带动和吸引主导产业企业和配套服务企业扎堆园区发展。 　　（四）开发山区资源、转移剩余劳动力的需要。房县农副土特产品、地道中药材以及矿泉水能资源丰富，剩余劳动力充足。发展工业园区，可以发挥地方资源优势，不断培育和发展特色经济、特色产业，形成优势产业，扩大园区经济容量，创造更多就业机会和空间，促进社会和谐发展。 二、房县工业园区建设和发展现状 　　房县工业园区建设始于XX年，起步于青峰镇，经省建设厅、乡镇企业管理局、省国土资源厅联合组织清理整顿，对青峰工业园检查验收后，以鄂企指字（XX）46号文件正式批准青峰工业园为省管工业园区。XX年经省政府考核审议，获得确认保留。此后全国开展历时三年的开发区清理整顿和审核工作，XX年9月，在各地开发区数量压缩、面积核减的情况下，经省政府再次清理审议并报国家发改委批准，房县工业园为全省保留的107家省级开发区之一。 　　（一）布局较为集中，规模逐渐扩大。根据县委、县政府“一区多园”的总体构想，目前房县工业园区的产业正向功能分区、布局集中发展。一是以电力开发、建筑建材、食品饮料生产为主导的青峰工业园，规划面积500亩，现已开发180亩，入园企业21家，其中规模企业5家，园区从业人员937人，年产值在1.2亿元以上，创税200多万元。二是以汽车零部件和农副产品加工为主导的晓阳工业园，规划面积850亩，已开发310亩，入园企业7家（其中规模企业2家），从业人员500余人，年产值1.5亿元，销售收入1.2亿元，其中外贸出口6000万元，创税250万元。三是以纺织、生物医化为主导的泉水桃园工业园，现有企业10家，年产值1.4亿元。四是拟建的太山庙工业园，东至油坊沟山梁，西至黄磷厂下游，北至松树林边，南至马栏河，规划面积3000余亩，分期开发；大木五谷庙工业园规划面积800亩。目前后2个园区已进行了地界踏勘和实物调查。 　　（二）基础建设逐步加强，投资环境逐渐优化。以晓阳工业园为重点，增加基建投入，配套基础设施，实现了“六通一平”，即通路、电、水、讯、宽带网、排污，整体绿化、美化、亮化、净化等附属设施基本配套。 　　存在的问题：一是园区规模不大，集约度不高，入园骨干企业少，自主创新能力差，产业单一，产出效率低，产业聚集效应不太明显；二是软硬环境有待进一步改善，交通不快捷，基础设施建设缺乏资金投入，建设标准不高，受地域和经济实力的限制，招商引资政策不够“优”，特区不“特”；三是管理体制不顺畅，各工业园条块分割，隶属关系不顺，园区内企业分别受多个部门管理，各自为政，不利于统一规划和管理。房县工业园区虽通过国家审核批准，但国家、省继续对开发区实行优升差降劣汰式的动态监控、两年考评、定期清理。若我们不加快发展，仍将面临被取消的可能，在区域经济发展中再次凹