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在三基工作调度会上的讲话同志们：　　光阴荏苒，时间一分一秒地过去，转眼年终只剩40多天了。今天我们再次召开专门会议，对全市公安基层基础建设进行讲评，是个形势分析会，也是鼓劲会、誓师会。目的是使全市各级公安机关进一步明确，我们的工作到底进展到了哪一步、每项工作与别人相比、与目标要求相比处在什么位置，进而奋力冲刺，夺取全胜。刚才根太局长分县区逐项逐条作了分析和通报，很具体，也很客观。总体上看，10月18日讲评会以来，各县区局和责任单位在时间紧、任务重、困难多的情况下，咬紧牙关，瞄准基层基础建设目标不放松，全力推进，成效可喜。特别是潢川、固始、浉河等县区势头更加强劲。基层实战单位基础建设的不断增强，已经成为公安工作快速发展的强大助推器。?相比之下，有些单位仍存在等靠要的思想和“上热下冷”的情况，推推动动、不推不动，甚至推而不动，缺乏积极性和危机感，工作进度止步不前。请刚才通报中排名位次暂时靠后的县区局和责任单位的领导同志，认真分析原因，加压跟进，迎头赶上。下面，我讲四个问题：　　一、准确定位，切实解决思想放松、工作被动的问题　　一是时间定位。“三基”建设一抓三年，三年以后还要继续常抓不懈。但这决不是说今年的建设任务就可以往后拖。今年是基础年、启动年，也是关键年，今年的工作做不好、任务完不成，势必影响明年、后年甚至后几年的建设，一步跟不上将会步步跟不上。二是职能定位。基层基础建设是一项大工程，不是公安机关一家所能独立完成的，离开党委、政府的高度重视和有关部门的大力支持，“三基”工程就是空谈。前几天在辽宁召开的全国公安机关“三基”工程建设会议实地观摩的沈阳和铁岭两地，一大特点就是把“三基”工程建设上升为党委、政府行为，力度大、见效快。因此，我们必须充分发挥职能作用，以“有为”换“有位（位置）”，以“有为”争“有威（威信）”，以一流的业绩赢得党委政府的重视和支持。三是名次定位。上半年十项重点工作绩效考评我们以86.21分位居第六名。从通报的分数看，全省第一名郑州市公安局遥遥领先，为93.42分，而我们与第二名焦作市公安局只差1.66分。我们首先要看到，在信阳公安基础差、底子薄的情况下，取得这个成绩是十分不易的，也证明了我们信阳公安在各种困难面前，是有能力、有信心取得好成绩的！但是成绩只是暂时的、动态的和阶段性的，全省各市的分值相差都不大，而且都在摩拳擦掌，明争暗赛，你追我赶，暗自较劲。我们的名次只是中等靠前，处在“前有标兵，后有追兵，小进就是退，不进则大退”的位置，根本没有明显优势可言。如果我们因此沾沾自喜、坐等天上掉馅饼，而没有一个高标准、高起点的工作目标，没有一个“干一流、争第一”的信念，没有一个大干、苦干、拼命干的气势，到年底总评时甭说争先晋位，就是想保住这个位次难度就很大。刚才通报中给各单位排了座次、摆了进度，尽管县区之间、警种之间有很多不可比的因素，基础有好有坏，经济有强有弱，但差距并不悬殊，为什么有些县任务能完成，有些县却做不到，我想关键还是重视不重视、力度够不够、方法得当不得当的问题。四是目标定位。今年，省厅对各市、县公安机关的考核总分是200分，分为四大部分，其中公安基层基础建设占了60分。可以说谁在今年的基层基础建设中抢占了先机，谁就在整个公安工作的比拼中占据了主动。省厅将在考评中排出先进的10个县区局和落后的10个县区局，并据此排出市公安局的位次。去年我市在全省综合目标考核取得第三名的好成绩，今年上半年第六，可以说是具备争先的基础和实力的。因此，我们要把目标锁定在全省前三名，并确保十个先进县区局榜上有名、十个后进榜上无名。各警种各部门的工作也要力争跨入全省先进行列，绝不允许滑坡掉队。　　二、查漏补缺，切实解决如何打好最后阶段攻坚战的问题　　今年全省公安机关年度综合绩效考评，一改往年形式，将依据“考核到县，评定到市”的原则，从省厅机关有关部门抽调200名同志，组成15个考评组，集中20天时间，分别对市、县两级219个公安机关的十项重点工作逐条逐项进行全方位的综合考评，规模之大、规格之高、覆盖面之广前所未有。考评结果还将通报当地党委、政府，并与表彰奖励、年度综合评先和考察使用干部紧密挂钩。　　省厅《XX年度整体工作综合考评实施方案》和市、县两级的《十项重点工作评分表》已经下发，其中涉及市局的项目分数大多数与全市县区局的平均得分有关，也就是说每个县区局的每项得分都将影响到市局在全省的位次。随便举个例子:“人均1.6万元公用经费保障达标率”一项市局共2分，全市只要有一个县区局未达标，就将被扣掉1分。假如上半年能够少扣几个这样的“1分”,我们的位次就绝不会是第六了！因此，各地必须组织民警认认真真地学习对照、查漏补缺，不放过任何一个细节。　　对于此次考评，我们的原则是“多挣分、少扣分、争取加分”。会后各地要对照评分标准，系统地、实