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在全区工业大会上的讲话 同志们： 　　区委、区政府决定召开这次全区工业大会，主要目的是认清形势，统一认识，明确目标，增添措施，振奋精神，全力推动工业经济实现新跨越，再上新台阶，为加快**经济社会发展，建设百万人口大城市增添动力，奠定基础。 　　这次会上，区委、区政府将出台加快工业发展的意见和政策措施，隆重表彰为**工业发展立下汗马功劳的有功之臣，最后正其同志还将作重要讲话。下面，我先讲四个方面的问题。 　　一、充分认识工业在**经济社会发展全局中的重要作用 　　今年2月份召开的区第二次党代会及区二届人大一次会议，确定了今后一个时期**经济社会发展的总体思路和目标任务，作出了“五年打基础，十年构框架，二十年建成”百万人口大城市的战略部署。建设大城市，首先是实施城市带动战略，目的是进一步加快经济发展；同时，建设大城市又需要强有力的经济作支撑，离不开经济的快速发展。城市建设与经济发展两者相辅相成，互相促进。正其同志在党代会报告中提出，今后五年要实现“三个建成”，即建成经济强区、建成百万人口大城市初步框架、建成文明进步的新**。而加快工业发展则是“三个建成”的重要途径甚至可以说是关键所在。 　　（一）加快工业化是**全面建设小康社会的必由之路 　　工业化是人类发展的共同规律，是不可逾越的一个发展阶段。工业化程度的高低，是衡量一个地区经济发展水平及综合实力的重要标志。没有工业化，城镇化难以推进，也没有现代化可言，全面建设小康社会的目标也不可能实现。当前，**尚处于工业化的初始阶段，要实现全面小康，人均GDP要达到3000美元，必须加快工业化进程。判断一个地区经济发展所处的阶段，要考虑的因素很多，但主要是人均收入水平，以及工业在GDP中的比重，三次产业结构、城市化水平等。按照世界银行的标准，人均GDP在786美元至3125美元之间的国家属于中等收入国家，也称工业化国家。从**实际看，尽管经过了几十年的发展，特别是直辖建区五年来的快速发展，但XX年人均GDP只有585美元，远未达到工业化国家的下限标准。就业结构、城市化水平等方面，**还具有明显的低收入地区特征。从就业结构看，XX年，**一、二、三产业从业人员所占比重分别为50.1%、28.1%、21.8%，农业从业人员所占比重高达一半以上，劳动力就业仍以农业为主，属于工业化初期的就业结构。从城市化水平来看，XX年，**城镇人口只占总人口的36.15%，大大低于工业化国家62%的平均水平。同时，**二元经济结构特征突出，农村人口占了总人口的近64%，城乡差别比全国和全市都大。因此，全面奔小康，重点在农村，难点在农民。富裕农民必须减少农民，必须加快农民向城镇转移，向二、三产业转移。因此，全面奔小康，要靠工业化。从总体上看，**尚处于工业化的初始阶段，要完成工业化，还有一段很长的路要走，而且这也是必须走的一段路程。在未来一段时期内，加速工业经济发展，加快工业化进程，促进城镇化和现代化是**面临的一项十分紧迫的重要任务。只有继续保持工业较快增长的势头，才能适应工业化发展的需要，才能适应经济社会发展的需要，才能实现全面奔小康的战略目标。 （二）加快工业化是建设大城市的必然要求 　　建设百万人口大城市，内涵十分丰富，不仅仅体现在城市人口的增加，城市规模的扩大，很重要的一个内涵就是要有与城市发展水平相适应的经济作支撑。正其同志在区第二次党代会报告中，专门花很大篇幅讲了大城市带动大发展问题，实质就是讲要加快经济发展；“三个建成”中很重要的一个就是建成经济强区。由此可见经济发展对城市建设的重要作用。按建设百万人口大城市三步走的战略步骤，到XX年，全区国内生产总值达到150亿元，XX年达到200亿，2020年达到520亿。特别是今后五年，要实现“三个翻番”，即XX年国内生产总值150亿，在XX年的基础上翻一番；地方财政收入11.3亿，在XX年基础上翻一番；固定资产投资五年420亿，在前五年基础上翻一番。要实现这一目标，任务异常艰巨。而能否实现这个目标，关键看工业。 　　首先，从经济发展的需要看。到XX年GDP要达到150亿元，首先要看工业能否超常规跨越式发展。去年我区GDP81.6亿元，一、二、三产业分别占13.9%、48.5%、37.6%，二产业中工业占了27.6%。根据这几年的发展情况，我们预测，今后五年，一、三产业的发展速度分别为3%、12%左右，二产业中建筑业大约年均增长11%左右，要实现GDP年均增长11%，工业必须年均增长18%以上，高于其它各产业的增长幅度。根据这个要求，到XX年规模以上工业企业总产值要超过90亿元以上，力争达到100亿元，才能满足GDP翻番的需要。我们在“三个翻番”中没提工业翻番，并不是工业不需要翻番，而是工业翻一番是不够的，必须有更高目标，必须翻一番半以上，否则，影响全局。