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在全县人口资源环境工作座谈会上的讲话 同志们： 　　人口资源环境问题，是可持续发展的重要因素，关系到现代化建设的全局。这次人口资源环境工作座谈会在“两会”期间召开，在我县还是第一次，充分说明了县委、县政府对这项工作的高度重视。会议的主要任务是：传达贯彻全国和重庆市人口资源环境工作座谈会议精神，总结我县****年人口资源环境工作，分析当前面临的形势，安排部署今年的工作。刚才，计生委、国土房管局、环保局分别发了言，我完全同意。下面，我再讲三点意见。 　　一、全面建设小康社会必须走人与自然和谐发展的道路 　　党的十六大提出了全面建设小康社会的宏伟目标，十六届三中全会和中央经济工作会议又提出了坚持全面、协调和可持续的科学发展观的要求，充分体现了党中央对人口资源环境工作的极大关注，也对新形势下的人口资源环境工作提出了新的更高的要求。我们要深入学习领会，进一步提高认识，切实增强做好人口资源环境工作的自觉性和紧迫性。 　　近年来，全县人民发扬千年石刻创建精神，发扬人与自然和谐相处的历史传统，坚持开拓进取、与时俱进的时代精神，克服困难，奋力拼搏，各级各部门共同努力、辛勤工作，取得了人口资源环境保护工作的重大成绩。****年，全县人口与计划生育工作取得新成效，全年共出生****人，出生率为***‰，符合政策生育率为***%，落实各种节育措施****例，人口自然出生率为***‰，被列为全市计划生育村（居）民自治示范县，为全面建设小康社会营造了良好的人口环境。资源管理工作进一步加强，坚持“占补平衡”的原则，确保区域内耕地总量的基本动态平衡，国土资源管理秩序明显好转，土地使用制度改革推进良好，土地市场秩序治理整顿工作取得了阶段性成果，全县完成土地开发整理****亩，新增耕地****亩，实现土地收益***万元，收取土地出让综合价金****万元，为我县境内相继开工的重点工程建设提供了用地保障；矿产资源开发有序进行，资源利用率不断提高，资源浪费现象得到有效遏制。环境质量建设稳步提高，全县完成退耕还林*万亩，荒山造林**万亩，天然林保护****万亩，森林覆盖率???到****%，“一控双达标”成果得到巩固发展，开展了饮用水源保护、环境噪声达标区建设、烟尘控制区建设、北环路油烟一条街整治等活动，生态工业建设开始起步，生态农业蓬勃发展，生态旅游成效显著，生态人居不断优化，成功创建市级山水园林城市、全国人居环境范例城市，国家级生态环境示范区建设工作通过市级验收。 　　但是，我们也要清醒地看到，我县的人口资源环境工作与全面建设小康社会和新的科学发展观的要求相比，还存在诸多薄弱环节，形势非常不容乐观。一是对人口环境安全问题认识不足，重视不够，工作不实，出生人口素质不高，人口性别结构异常。二是资源管理有法不依、执法不严的问题依然存在，土地资源保护和开发的矛盾十分突出，土地储备制度不健全，土地资源的利用水平整体不高。三是环境保护力度不大，环境保护设施不完善，“三废”污染现象仍然存在，污染防治综合能力较弱，生态环境恶化的势头还没有得到根本遏制，尤其是生活污染和农村污染问题日益严重。这些问题，严重制约着我县人口与社会经济资源环境的协调发展和可持续发展，影响到全面建设小康社会奋斗目标的实现。全面建设小康社会，我们必须坚持新的科学发展观，致力于人与自然和谐发展，做到既不断扩大经济总量，又要提高人均水平；既充分利用自然资源，又转变经济增长方式，节约和保护资源；既丰富物质生活，又改善人居环境，走符合我县实际的生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。 　　二、落实国策，加大力度，切实搞好人口资源环境工作 　　计划生育、环境保护和资源保护是我国长期坚持的基本国策。我们必须按照科学发展观的要求，在推进发展中坚持统筹兼顾，妥善处理各种关系，加强人口资源环境工作，为加快发展创造更加有利的条件。 （一）高度重视人口安全与计划生育工作 　　人口问题是制约可持续发展的首要问题，是影响经济社会协调发展的关键因素。经济的持续快速健康发展必须以人口数量的有效控制和人口素质的提高为前提和基础，人口控制与经济发展的结合说到底是通过“一增（经济总量增加）”、“一降（人口的自然增长速度降低）”，实现以人均GDP为核心指标的人均产出效益的不断提高。我们必须充分认识新形势下加强人口与计划生育工作的重要性、长期性和艰巨性，切实从抓优质服务、扶贫帮困、宣传教育等一系列关键环节入手，立足当前、着眼长远，抓好“五项工作”，解决“三个问题”，通过控制人口增长促进社会经济发展。 　　抓好“五项工作”。一是要继续实行党政“一把手”亲自抓、负总责，分管领导全力抓，社会各方共同配合，县、街镇乡、村三级联动，一级抓一级，层层抓落实，齐抓共管。特别是要落实计生干部入户访视的工作责任。二是要严格实行计划生育考核奖惩制度，采取行政措施、组