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在全市民族工作会议暨第一次民族团结进步表彰大会上的发言　　在全市民族工作会议暨第一次民族团结进步表彰大会上的发言各位领导，同志们：　　全力做好民族工作，既是落实科学发展观的客观要求，也是构建和谐社会的重要内容。在温州发展处在重兵推进、重力突破的关键时刻召开这次大会，充分说明了市委、市政府对少数民族工作的高度重视、极度关注，必将进一步推动全市民族工作和民族团结进步事业的更快更好发展。　　苍南是全省少数民族人口最多的县份，也是全省民族工作重点县。目前全县拥有2个畲族乡、30个民族村，有畲、回等33个少数民族人口3.1万，占全省少数民族人口的7.8%，并以大分散、小聚居的特点，分布在全县36个乡镇。其中，少数民族人口1000人以上的乡镇有11个，少数民族人口占30%以上的行政村有30个。我县凤阳畲族乡和莒溪镇分别是全省少数民族人口比例最高和绝对数最大的乡镇，凤阳鹤山村是全省少数民族人口绝对数最大的行政村。由于历史等原因，我县少数民族群众大多居住在偏远的浙闽交界山区、半山区，经济社会发展相对滞后，群众生活相对贫困。　　我县历来高度重视少数民族工作和民族乡村的发展。我们认为，民族工作无小事，发展民族乡村、关爱民族兄弟，是各级党委、政府义不容辞的职责。近年来，我县切实把加快民族工作和民族乡村的发展，摆到更加突出、更加重要、更加紧迫的位置，围绕共同团结奋斗、共同繁荣发展这个主题，相继制定出台了《苍南县少数民族地区经济发展三年规划》、《县委、县政府进一步扶持少数民族地区发展的若干意见》和《苍南县富民攻坚三年计划少数民族乡村发展意见》，加大感情投入、加大资金投入、加大科教投入，用真情，用真心，用真力，大力实施民族乡村脱贫致富计划，使我民族乡村的经济社会得到了长足发展，少数民族群众的生活水平有了显著提高。1999年、XX年，我县分别被评为全国、全省民族团结进步模范县。在具体工作中，我县始终坚持六轮驱动，强力实施六大工程。　　一是坚持造血驱动，强力实施产业培育工程。为了有效地促进民族乡村潜在资源的开发利用，我县对民族乡村的产业项目给予优先安排和重点扶持，推广公司+基地+农户的经营模式，采取政府规划、企业出资、科技支撑、统一管理、分户承包的办法，积极组织和引导少数民族群众实施效益农业综合开发，建设科技示范基地，努力实现基地发展、群众受益、企业赢利。目前，全县少数民族乡村已建成农业种养基地100多个，种植蘑菇400万平方尺，种植四季柚、杨梅等水果林6000多亩，种植笋用毛竹和马蹄笋1000多亩，发展近海和海涂养殖基地3000多亩。2000年以来，全县少数民族人均收入年均递增10%以上。　　二是坚持下山驱动，强力实施异地脱贫工程。我县坚持把少数民族下山异地脱贫作为民族扶贫工作的重要内容，按照政府引导、市场主导，群众自愿、梯度推进的原则，安排一定数量的建房土地指标和相应配套的扶持资金，积极引导居住在环境条件比较恶劣地区的少数民族群众向中心城镇、片区所在镇、中心村三个层次梯度转移，确保移得出、安得下、稳得住、富得起。近年来，全县共投入资金1680多万元，建成少数民族群众下山移民点14个，实现下山异地脱贫407户1705人。在此基础上，从去年开始，我县进一步加大对少数民族下山移民扶持力度，在安排异地建房土地指标和享受省市县下山脱贫政策的同时，再补助每户移民建房资金5000元。目前已启动建设少数民族下山移民点3个，准备建房254间，解决254户961人的住房问题。其中赤溪镇南行下山移民点按照滨海畲族社区的规划，建设畲族民俗文化社区、下山脱贫精品社区和沿海景观旅游社区，成为我县社会主义新农村建设中农村新社区的样板。　　三是坚持建设驱动，强力实施环境优化工程。就我县来看，基础设施落后是制约民族乡村发展的一个重要因素。因此，我县把民族乡村的基础设施建设作为重点工作来抓，大力推进民族乡村水电路、广播电视、安居房、基本农田等方面建设，千方百计改善民族乡村的生产、生活条件。近年来，全县少数民族乡村建造机耕路234.1公里，安装程控电话1694部、闭路电视3420户，有效解决了2万多人行路难、通讯难、饮水难问题。仅去年，我县投入1900多万元，使21个民族村完成康庄工程61公里、15个民族村开通了闭路电视、29个少数民族聚居点安装了自流水设施。同时，我县还积极进行电网改造，实现了少数民族地区与发达城镇同网同价。　　四是坚持智力驱动，强力实施教育扶贫工程。发展民族教育事业，提高人口综合素质，是民族乡村加快发展的迫切要求。近年来，我们始终坚持把民族教育工作摆在优先发展的战略地位，将教育扶贫列入全县扶贫工作规划，切实加大对民族乡村教育扶持力度，在设立民族教育专项资金20万元和民族中学奖学助学基金50万元的基础上，每年还从人民教育基金中另外安排10万元，用于扶持民族教育事业。消灭了全