在区政府第二次全体会议上的讲话.docxVIP

在区政府第二次全体会议上的讲话同志们：　　这次政府全体会议的主要任务是全面分析前三季度经济运行情况及存在问题，研究部署第四季度重点工作。前面，区发展计划局通报了1—9月份全区经济运行情况和重点项目建设情况，区财政局、农林局、招商引资服务中心分别通报了前三季度财政执行情况、农业产业结构调整情况和招商引资情况。现在，我主要就第四季度的重点工作讲几点意见。　　一、认清形势，统一思想，进一步坚定搞好第四季度工作的信心和决心　　今年以来，在市委、市政府和区委的正确领导下，全区上下坚持以江总书记“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻市、区经济工作会议精神，紧紧围绕年初确定的各项目标任务，上下一心，团结拼搏，抢抓机遇，扎实苦干，保持了经济的稳步增长和各项社会事业的持续发展。截止9月底，全区工农业总产值完成23.86亿元，占年计划的76.4%，同比增长16.8%；乡镇企业总产值完成35.88亿元，占年计划的75%，同比增长12.2%；财政收入完成9877.2万元，占年计划的80.06%，同比增长18.34%；招商引资取得可喜成绩，新引进项目62项，到位资金1.78亿元，争取无偿资1043.4万元，加上续建项目到位资金，全区招商引资总到位资金2.86亿元；重点项目建设进展顺利，16个项目均达到计划进度；“两个确保、两个保证”得到有效落实，农民人均纯收入较去年同期有了明显增加，全区社会大局稳定。可以说，成绩是比较显著的。　　但是，在看到成绩的同时，我们还应该清醒地认识到当前我区经济社会发展中仍存在着许多困难和问题。一是招商引资起点低、规模小，尤其是在引进科技含量高、投资规模大的项目和生产经营性项目方面没有取得大的突破。今年新引进的62个项目中，总投资500万元以下的项目占到一半，房地产项目接近三分之一，高科技项目屈指可数。另外，续建项目的跟踪督查力度不够，信息反馈不及时，出现问题解决不到位。二是农业产业结构调整步伐较慢，区域化布局、规模性经营还未实现大的突破。一些乡镇和部门对抓结构调整重视程度不够，有时抓、时停，时紧、时松现象和畏难情绪。农民思想解放程度不够，在一定程度上也影响农业产业结构调整的深度和广度。三是工业生产效益低下，欠产较多，亏损严重。民营经济虽然得到了一定的发展，但在全区经济总量中所占比重和贡献份额依然偏小。四是财政收支矛盾突出，预算平衡压力增大。前三季度财政收入虽然赶上平均进度，但区本级短收较多，其中国税短收156.75万元，地税短收491.35万元。加之财政体制变化、政策性减收和增支因素的影响，造成全区财政收支矛盾十分突出，资金调度非常困难。五是投资环境还不尽如人意。一些部门和干部大局观念不强，服务意识不浓，工作推诿扯皮，甚至搞吃拿卡要，严重影响了招商引资和对外开放形象。这些困难和问题，都要求我们在今后的工作中认真加以解决。　　XX年是本届政府任期的最后一年，能否完成预期目标，给党和人民交一份满意答卷，第四季度工作非常关键。第四季度是一年中的最后一个季度，也是完成全年工作任务的冲刺阶段。只有紧紧抓住这一段时间，采取切实有效措施，有针对性地解决经济社会发展中的突出矛盾和问题，努力把欠帐补回来，才能确保预期目标的实现，才能真正掌握主动，为明年的工作赢得先机，取得更大发展。因此，各镇办、各部门一定要对当前的形势有一个清醒的认识，既要看到不足和困难，又要善于发现我们的优势和潜力，进一步坚定克服困难、完成任务的信心和决心，团结一心，扎实苦干，确保全年各项目标任务的圆满完成。二、突出重点，全力抓好第四季度经济工作　　四季度经济工作的总的要求是：认真贯彻落实市委三届七次全体会议、市政府全体会议和区委四届七次全体会议精神，紧紧围绕年初确定的目标任务，坚定信心，确保重点，主攻关键，狠抓落实，圆满完成全年工作任务，为明年工作奠定良好的基础。重点抓好以下七个方面的工作：　　（一）全力抓好重点项目建设，确保固定资产投资计划全面完成。　　各有关部门要紧紧围绕“强化协调服务，确保工程质量，加快建设进度”的总体要求，精心组织，统筹兼顾，采取一切行之有效的措施，推动重点项目建设的顺利完成。一是加大协调力度，加快重点项目建设进度。区级各包项目领导和部门要进一步加强督促检查，下大力气协调解决工程建设中存在的问题，确保工程进展顺利，按计划完成建设任务。承担国债项目建设任务的部门和单位，必须进一步夯实责任，搞好协调衔接，务必于11月底前全面完成年度任务。二是积极抓好国家、省、市上报项目的资金争取工作。计划、招商、财政等有关部门要积极行动起来，认真选择一批具有比较优势和区域特色、科技含量高、市场前景好的建设项目，加强科学论证，进行可行性研究，尽快做好项目的报批与前期工作，力争有更多的项目列入明年中省市盘子。三是着力抓好陕西咸阳空港产业园和咸阳五陵塬旅游经济开发区建设。要组