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在县委中心组集中学习上的发言　　胡锦涛同志在十七大报告中提出，社会建设与人民幸福安康息息相关。必须在经济发展的基础上，更加注重社会建设，着力保障和改善民生，推进社会体制改革，扩大公共服务，完善社会管理，促进社会公平正义，努力使全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居，推动建设和谐社会。胡总书记的讲话深入人心，切合实际。下面，本人根据县委中心组的安排，围绕本次学习主题，结合我县实际，就如何改善民生、维护稳定、构建和谐社会，谈几点认识和体会：　　一、关注民生，着力解决关乎群众切身利益的突出问题　　（一）实施积极的就业政策，努力实现充分就业。一是加大招商引资力度，大力发展经济，多渠道、多形式增加就业岗位。二是统筹城乡就业，切实做好城镇新增劳动力就业、下岗失业人员再就业和农村富余劳动力转移就业工作。三是加强大中专毕业生和退伍军人的就业指导和服务，加大扶持力度，着力解决好零就业家庭和就业困难人员的就业问题。四是建立健全县、镇（乡）、村的三级就业服务网络，实现就业信息共享。五是全面实行劳动合同制度，维护劳动者合法权益。　　（二）大力推进社会保障体系建设，努力解决弱势群体的生产生活困难。一是多渠道筹集社会保障基金，为社会保障提供更好的资金支持。二是完善低保制度，积极实施动态管理，分类施保，把符合条件的城乡困难群众全部纳入低保范围，做到应保尽保。同时建立定期核查制度，公开低保政策、标准、条件、程序、结果，实行阳光操作，积极接受群众和社会监督。三是制定优惠政策，积极推进低保对象再就业。　　（三）大力发展卫生事业，切实解决老百姓“看病难、看病贵”问题。一是加强公共卫生体系建设，提高重大疾病预防控制能力和医疗救治水平。注重食品安全。广泛开展爱国卫生运动，积极实施“城乡清洁工程”。二是完善新型农村合作医疗制度，确保新农合规范、平稳运行，同时加强对定点医疗机构监管，控制医疗费用，确保参合群众受益。三是巩固和完善农村三级医疗卫生服务体系，加强农村医疗卫生人才培养。　　（四）加快发展教育事业，让广大群众享受教育权利。一是加大投入，改善教学条件。不断加大对薄弱学校的改造力度和优质资源的整合力度。二是加强教师队伍改革，提倡师德加强师资队伍建设，整合教师资源，促进全县教育的均衡发展。三是采取多种形式，动员社会各界捐资助学，切实解决特困生上学难问题，不让一个学生因贫困而失学，体现政府对贫困家庭学生的关爱。　　（五）突出抓好扶贫开发工作。对有劳动能力的贫困人口，通过技能培训以及劳务输出等方式扶贫；对丧失劳动能力的贫困人口，实行救济扶贫。加大对库区移民的扶持力度。切实解决我县农村现有贫困人口的温饱问题及城镇低收入家庭住房等实际困难，保障他们的基本生活。二、妥善处理社会矛盾，维护社会稳定　　（一）建立健全矛盾纠纷的预警机制。一是建立健全社会矛盾的预警机制，根据农村社会矛盾多发性、突发性、复杂性特点，深入基层，深入实际，做好矛盾纠纷的摸底排查，随时掌握社会矛盾纠纷的动态，力求做到早发现、早报告、早控制、早解决，把矛盾和问题解决在萌芽状态。二是按照新颁布的《信访条例》的要求，完善信仿访工作机制，畅通反映社情民意的渠道，让群众有地方、有途径反映利益诉求，依法及时合理地处理群众反映的问题。三是建立健全社会矛盾日常处理工作机制，整合人民调解、司法调解、行政调解等力量，依法及时解决各种矛盾和纠纷。　　五是建立工作督办制度，采取多种形式对矛盾纠纷排查调处工作进行督办，防止矛盾纠纷问题反弹。　　（二）扎实有效地开展领导干部下访活动。一是把领导干部下访向基层干部延伸。县到乡镇、村、部门下访，乡镇、部门到村和下属企事业单位、社区下访，逐步实现下访工作向深向细的拓展延伸。二是在下访活动中从解决问题向为民办实事延伸。拉近干群关系，促进问题的尽快解决。三是逐步建立责任倒查制、定期通报制、督查督办制等长效机制，使领导干部下访工作经常化、规范化、制度化。　　（三）全面加强综合治理工作。一是充分发挥公安机关维护社会治安稳定主力军的作用，建立信息灵敏、指挥有力、运转协调、快速高效，便于分散执勤、合成作战的快速反应机制。二是全面加强综合治理基层基础工作。加强乡镇、农村一级综治组织的建设，充实公安派出所、人民法庭、司法所等基层政法组织的力量。三是扎实推进村（社区）委自治工作，整顿群防群治队伍，巩固社会治安的第一道防线。　　（四）善于把握矛盾纠纷的关键，妥善处理。在处理矛盾纠纷过程中，要深入基层，深入群众，做好调查研究，了解和掌握群众的诉求，根据有关政策法规，耐心细致地做好群众的思想和宣传工作，以理服人，以法服人，以情动人。在具体处理各种矛盾纠纷工作中，要分类指导，善于掌握“一把钥匙开一把锁”的工作方法妥善处理、化解矛盾纠纷，维护稳定，促进社会和谐。