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在县直事业单位改革推进会议上的讲话同志们:　　这次县直事业单位改革推进工作会议,是县委、县政府决定召开的。这是继XX年9月25日县直事业单位改革动员会议之后召开的一次十分重要的会议。在全县动员会议之后的近六个月时间内，县事改领导小组办公室从有利于事业单位发展，保障维护事业单位职工的切身利益，保持社会稳定的大局出发，认真领会省、市事业单位改革精神，学习和借鉴周边县市改革中的成功经验和做法，反复论证，充分酝酿，研究制定了既符合省、市改革要求，又符合我县实际的县直事业单位改革的一整套改革政策，经县委常委会讨论通过后，今天正式出台了。按照县直事业单位改革的具体步骤，事业单位的主管部门和各事业单位要贯彻和落实好这些改革政策，全面推进县直事业单位改革工作。下面，就抓好全面推进阶段的县直事业单位改革工作，讲三点意见：　　一、必须进一步明确事业单位改革的指导思想和基本原则　　按照省、市事业单位改革的总体要求，这次事业单位改革主要是通过机构改革和布局调整、产权制度改革、财政供给体制改革以及用人制度、分配制度和社会保障制度的配套改革，逐步实现事业单位布局合理、结构优化、产权明晰、机制转换、活力增强的目标，减轻财政供养负担，促进经济和社会事业协调发展。从中我们不难看出，这是指导事业单位改革的一个总的指导思想和总的改革方针，也是我们必须严格遵循的总则。同时，我们还要本着实事求是的精神，在吃透上级精神的基础上，结合木兰的实际，研究制定符合县情的具体改革套路，在征求省市主管部门意见的基础上，借鉴和比照兄弟市县成功的改革经验和做法，转变工作思路，坚持以人为本，注重效果，体现人文关怀，保持社会稳定的原则，提出减编不减人、竞岗不下岗这样一个工作思路，并要按照这个工作思路来指导全面推进阶段的县直事业单位改革工作。在思想认识上，各事业单位及其主管部门必须牢记以下四条原则：　　1、坚持公开、平等、竞争、择优的原则。聘用全过程要充分体现公开、平等、竞争、择优的精神，坚持竞聘上岗，优化组合，优胜劣汰的原则。　　2、坚持走群众路线，保证职工享有知情权、参与权和监督权。　　3、坚持以单位内部消化和系统调剂为主的原则，把人员尽量安置在本单位或本行业、本系统内。　　4、坚持开发性分流和政策性分流相结合，以开发性分流为主的原则，政策性分流仅限于接近退休年龄或体弱多病、不能正常工作的人员。　　上述四条基本原则，是县直事业单位改革必须严格遵循的原则，要贯穿于整个改革过程的始终，只有坚持好这四条原则，才能把握好全局，把握好方向。　　二、必须严格按照政策办事，保证县直事业单位改革取得实效　　这次县直事业单位改革，是一项前所未有的体制上的伟大变革，其最显著的特征就是进一步转换用人机制，推行事业单位人员聘用制度，变过去的固定用人制度为合同用人制度，变身份管理为岗位管理，变单位的行政管理为法制管理，变行政任用为平等协商的聘用关系，逐步建立符合各类事业单位特点的政事职责分开，单位自主用人、人员自主择业、政府依法管理、社会保障完善的管理服务体制和有效的竞争机制，适应发展社会主义市场经济体制的要求。为此，我们必须紧紧依靠政策，严格执行政策，按政策搞好事业单位改革。这次推进会上下发的《木兰县县直事业单位推行人员聘用制度及政策性分流人员安置工作实施方案》和《木兰县县直事业单位人员竞聘方案》，各事业单位及其主管部门必须严格执行。在执行政策中必须把握好以下五个环节：　　一是要全面领会两个文件精神。各事业单位及其主管部门要组织事业单位全体职工认真学习两个文件精神，进一步明确这次我县县直事业单位改革的指导思想、工作思路、基本原则和总体目标，了解改革中的具体方法、步骤和相关程序，使职工能够积极支持改革、积极配合改革。　　二是要严格执行编委会审批的九定批复。会上下发的事业单位九定批复，已经在此前一段时间，经县事改领导小组办公室与事业单位主管部门进行过多次衔接，核定了具体详细的九定内容后，最终交由编委会批复给主管部门。各主管部门要按照九定批复，不折不扣地认真组织实施。　　三是要严格按照《木兰县县直事业单位人员竞聘方案》组织好竞聘。开展人员竞聘，是推行人员聘用制度的中心环节。各事业单位及其主管部门要严格履行竞聘程序，坚决杜绝走过场行为，保证竞聘中的严肃性，通过竞聘工作，真正调动和发挥各类人员的积极性、主动性、创造性，增强竞聘人员的荣誉感、责任感、使命感。　　四是要严密地组织签订聘用合同工作。签订聘用合同是事业单位改革最集中的体现和最显著的标志，也是聘用单位法定代理人与受聘人之间签订的法律意义上的文书。主管部门和各事业单位要高度重视此项工作，对聘用合同的条款严格把关，保证签订聘用合同的真实性和合法性，保护合同双方的根本利益。合同签订后，按时限尽快交由人事部门办理合同签证工作。　　五是要严格按照时限要求推进事业单位改革。县