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在秋季农业生产会议上的讲话同志们:　　刚才，**同志传达了全省海伦、拜泉现场会议精神，我感到省政府在不到一周的时间里连续召开会议，安排部署农业基础设施建设工作，充分体现了省政府对这项工作的高度重视。搞好农业基础建设，不仅对明年而且对今后一个时期的农业和农村经济健康发展都具有十分重要的意义。今天把大家请来开会，就是要认真贯彻落实全省海伦、拜泉现场会议精神，研究和解决我市农业基础建设问题，迅速掀起秋季农业生产高潮。今年秋季农业生产的核心就是做好以秋整地为重点的农业基础建设，切实做到春灾秋防，明年灾今年防，为实现“一年受灾一年恢复”和夺取明年农业大丰收打牢基础。下面，我讲三点意见。　　一、认清形势，统一思想，切实增强搞好秋季农业生产的紧迫感和责任感　　年初，市委、市政府确定了突出绿色食品、畜牧业、外向型农业三个比较优势，做大肉牛、生猪、果菜、食用菌四大主导产业，推进劳动力转移、退耕还林、区域化布局、服务体系建设、减轻农民负担五项重点工作和实施龙头企业带动战略的“3451”工作思路，从近九个月的推进情况看，这个思路是完全正确的，经过全市上下的不懈努力，农业和农村经济保持了良好的发展势头。玉米、水稻受灾减产，大豆和经济作物丰收，粮食、经济作物、山产土特产品价格走高；畜牧业继续保持增长态势，奶牛、肉牛、肉羊发展势头猛，成功引进了草原兴发、完达山等大型龙头企业，招商引资取得初步成果；乡镇企业继续保持了两位数增长，民营企业发展势头强劲；退耕还林实现了历史性突破，完成了33.8万亩，为计划的105.7%；渔业生产平稳发展，名优特和无公害养殖比重加大；绿色食品产业迅速升级，指导面积达到176万亩，认证面积达到58万亩，成功引进了北京首联集团，召开了全省绿色食品商企对接会议；劳动力转移成为农村经济发展的亮点，农民来自于劳动力转移的收入占农民人均纯收入的比重有望达到18%左右。今年的大好形势是我市农业战线广大干部负重前行，战胜罕见旱灾和非典疫情取得的，成果来之不易，这主要得益于：一是全力抗旱卓有成效。农业战线干部群众全力抗旱，确立了重点保经济作物、保水田、保重点项目的正确思路，科学运用了火箭增雨等人工影响天气技术，取得了抗旱工作的决定性胜利；二是多年来实施农业和农村经济结构战略性调整，成效已逐步显现。全市上下对发展绿色食品、畜牧业、外向型农业三大优势取得共识。大力实施主辅换位，畜牧业总量增长较快。大力发展经济作物和饲料饲草作物，初步建立了粮经饲三元结构。有组织、成建制地推动农村富余劳动力转移，改变了农民收入构成，大大降低了对自然条件的依赖程度。像今年受灾较重的玉米和水稻的经济总量只占农村经济总收入的10%左右，农民人均纯收入的13%左右，虽然受灾，但不影响大局。三是龙头企业和订单农业的作用日益突出。市级以上龙头企业达到40家，预计年末可实现产值26.6亿元，比上年增长12%，拉动基地农户14万户，全市订单面积168万亩，占总播种面积的31%，有效地规避了自然和市场风险。可以说，今年是各级政府和农业部门大有作为的一年，正因为我们发扬了立党为公、执政为民的精神，才有效降低了自然灾害造成的损失，有的县做到了大灾之年不减收。但同时，我们还要清醒的看到，非典疫情和干旱、低温寡照等不利天气对农民增收主要来源的畜牧业、农村二、三产业和劳动力外出务工，产生了不利影响，农产品流通不畅、出口受阻、农民外出务工机会减少，不仅降低了农民收入增长幅度，而且对完成市委、市政府确定的“一年受灾，一年恢复”目标增加了压力，给秋季农业生产带来了难度。特别是今年的旱灾和低温寡照是一次大的考验，严重灾情促使农业干部进行反思，为什么我市连续发生阶段性干旱和低温寡照等自然灾害？为什么农业抵御自然灾害的能力如此之弱？我和农委的同志多次下乡调查，感触颇深。有这样几个现象摆在大家面前：一是从播期上看，凡是在五一节前播种的大豆、玉米出苗整齐，而五一节之后播种的则二三类苗多，一部分会出现贪青晚熟。这种现象已连续多年出现，尤其是我们多年提倡适时早播的情况下，仍有很多地方拖到5月中下旬播种，导致灾情加重，这种教训不可谓不深刻。二是从播种方式上看，凡是机播的地块出苗早、齐、好，如穆棱等地实施大豆振兴计划的地块，宁安市的机播玉米，而人工播种的地块出苗就相形见绌了。三是从整地上看，凡是实施秋整地的地块，经济作物在大旱的情况下长势十分旺盛，而没有秋整地或整地标准差的地块，一些经济作物在大旱中死掉了。四是从灾害发生的程度看，我市已连续几年出现阶段性干旱。但旱情较重的是林口和穆棱两个县市，而退耕还林任务较重的也是这两个县市，我市北部乡镇过去很少出现旱情，这说明干旱发生的程度与植被破坏程度息息相关。如果我们不痛下决心退耕还林，再造丹江秀美河山，这样的灾害天气必将永远与我们为伍。五是从水土流失上看，水土流失严重仍是我市生