对缓刑执行情况进行专项检查的调查报告.docxVIP

对缓刑执行情况进行专项检查的调查报告　　为了保证刑罚的正确执行，维护法律的统一正确实施，发挥检察职能作用，完善对缓刑执行的检察监督机制，强化对缓刑执行检察和对社区矫正试点的法律监督，促进缓刑执行工作依法公正地开展，在*政法委副书记***的带领下，于*月十六日至*月九，组织县检察院、县公安局对全县现有缓刑人员的监督考察情况进行了一次调查，现将调查情况报告如下：一、基本情况　　我县境内（不含外地宣判）共有被判处缓刑且尚在考验期限内的罪犯*人，分别在*镇、*、*、*、*、*、**、*、*、*等乡镇。二、考察监督情况　　检查组分别对*县公安局*派出所、*派出所、*派出所、*派出所、*派出所、*派出所、*派出所、*派出所、*派出所所管辖的缓刑罪犯的执行情况和考察监督管理情况进行一次专项检察监督调查，发现基层派出所基本上对被判处缓刑罪犯的情况底数不清，情况不明，责任不懂，不知道自己的考察监督管理权。重视也不够，没有把对缓刑罪犯的监督考察当成一项工作，普遍存在对缓刑罪犯严重脱管、漏管现象，有的甚至又继续犯罪，如：家住*县*镇*村委*村的*，于2000年9月因犯抢劫罪被*市*区法院判处有期徒刑*年缓刑3年，因脱管，于今年的二月在*中学盗窃电脑，又被检察院提起公诉。危害社会，严重影响了社会秩序的稳定。三、存在问题　　l、法律手续不够完备。部分案件县法院判决后，没有将判决书和执行通知书送到当地派出所，基层派出所无法掌握被判处缓刑罪犯的基本情况，无法建立档案，造成判、管严重脱节，给社会治安综合治理留下隐患。　　2、被判处缓刑的罪犯获释放后，不按规定到当地派出所报到，继续在社会上游荡，无人管理，影响了社会秩序的稳定，损害了法律的权威，在群众中影响较坏。　　3、大部分基层派出所对被判处缓刑的罪犯情况不掌握，有的掌握一两名，有的根本不知道自己的辖区有缓刑罪犯，对缓刑罪犯严重脱管。　　4、基层派出所只将已掌握的缓刑罪犯作为重点人口管理。没有组成监督考察小组，建立被监督管理罪犯档案，更没有制定和落实监督管理的具体措施，档案不齐，缺乏考察管理的具体材料。　　5、基层派出所没有对缓刑罪犯宣布考验期限期以及在考验期限内必须遵守的规定，缓刑考验期满后也没有向本人宣布并通报原判决的人民法院。　　6、大部分基层派出所的干警不熟悉公安部关于《公安机关对被管制、剥夺政治权利、缓刑、假释、保外就医罪犯的监督管理规定》精神，对违反规定尚未构成犯罪的缓刑罪犯不知如何处理。四、存在问题的原因　　1、公安机关对缓刑罪犯的监督管理工作重视不够。大部分基层派出所认为，被判处缓刑的罪犯是法院判决的，他们无权管理，也没有办法管理。　　2、基层派出所警力不足，经费不够。基层派出所负有打击犯罪、维护稳定的工作，任务繁重，而且还有许多的中心工作和基础工作，现有警力只用于应付面上工作。经费不足也制约了各项工作的开展。　　3、法院判决后没有及时将判决书送达罪犯户籍所在地的派出所。没有正式将罪犯交付执行机关，导致派出所没有执行依据，无法掌握缓刑罪犯的情况，无法对缓刑罪犯及跟踪监督和管理，造成判、管脱节。五、几点建议　　1、根据社会治安综合治理的要求，由政法委组织公、检、法、司等部门，每年对缓刑罪犯进行一至二次的综合考察，发现问题及时协调处理，便于建章立制、加强管理，促进刑罚正确执行。　　2、法院要将判决书、执行通知书等有关法律文书的原件或复印件，及时送到罪犯户籍所在地的派出所和检察院的监所检察科等部门，以便掌握情况，及时管教、监督、管理、考察。防止脱管、漏管现象发生。　　3、法院应严格按照法律的有关规定，对判处缓刑的罪犯进行调查了解，掌握罪犯在缓刑考验期内的表现。考察其是否有继续危害社会的行为，是否需要撤销缓刑。对严重违反规定或再犯罪的，应及时依法作出裁决。促进罪犯的改造，确保法律的正确实施。　　4、公安机关应严格按照刑法的有关规定和公安部关于实施《公安机关对被管制、剥夺政治权利、缓刑、假释、保外就医罪犯的监督管理规定》精神，要求基层派出所对被判处缓刑的罪犯进行严格的监督管理，建立档案，落实帮教、考察监管措施。杜绝对缓刑罪犯脱管、漏管现象的发生。　　5、检察机关要认真履行法律监督职责，加大法律监督力度，不定期对缓刑执行情况进行监督检察，发现问题及时提出，维护刑罚的正确执行。